LeTransmuteur.Net

俄羅斯總理普京在達沃斯世界經濟論壇上的講話
（2009年1月28日）

施瓦布先生，主席先生，女士們，先生們，
非常感謝施瓦布先生對俄羅斯的客氣話。 當我在聖彼得堡工作，我經常參加達沃斯論壇，但在最近幾年，不幸的是，我有更多的時間。 我很高興我們給了俄羅斯對全球經濟的問題發表意見的機會，在這些困難時期。 我想感謝主辦方給我機會與你分享我的想法對全球經濟和俄羅斯經濟和概括我們的計劃和建議。
在他的開幕詞中，施瓦布先生說，我們不會糾纏於過去，過於注重“為什麼”的危機。 但是，我們將無法找到解決方案，而不考慮當前的經濟危機的起源。
當今世界面臨的第一個真正的全球經濟危機正在以前所未有的速度增長。 它往往在20世紀20年代末和20世紀30年代初的大蕭條相比目前的局勢。 他們肯定有某些相似之處。

不久前，危機是在空氣中

然而，也有根本的分歧。 在這個全球化的時代，危機影響到每一個人。 所有國家，不論其政治和經濟制度，是在同一條船上。
“完美風暴”一詞是指在釋放的自然元素匯聚在海洋中的點，並增加其潛在破壞力的情況。 當前的危機，這種風暴是相當類似。
經濟學家和政治的專家和官員必須作好準備，但他們總是發生意外，如俄羅斯的冬天，沒有你。 它始終以審慎的措施，為寒冷的季節，但它總是突然。 目前的情況也不例外。 雖然金融危機是在空氣中，大多數人試圖讓自己的份額，無論是一億美元或單一美元，而不想未來的浪潮。
在最近幾個月中，幾乎所有關於這個問題的話語開始與美國的批評。 但我不會做同樣在這裡。 我想提醒你，一年前，我們聽到了來自美國代表堅持對美國經濟和它的未來無雲的基本穩定。 但現在，投資銀行，華爾街的驕傲，實際上已不復存在。 在短短12個月，他們已經發布了超過過去25年的利潤損失。 這個例子僅反映真實的情況比任何批評。

當前的金融體系已經失敗

澄清了小時。 我們需要尋找冷靜，相當沒有惡意，沒有得到細節丟失，情況的根源，並試圖展望未來。
在我們看來，這場危機是由於不同因素的組合。 當前的金融體系已經失敗。 缺乏監管危機作出了貢獻，這樣巨大的風險還沒有被考慮到需要的多。 添加到這件事情上，近年來，主要金融業務規模和資產的基本價值和成本之間的負擔日益加​​重的國際金融組織貸款和保證其原籍之間積累了巨大的比例失調。
經濟增長的整個系統 - 在區域中心繼續印鈔票和消耗物質財富，而另一種生產廉價商品和積累其他政府印錢 - 一直一個令人沮喪的失敗。 我想補充一點，該系統已經離開了整個地區，包括歐洲蓬勃發展的總體經濟現象的邊緣，並阻止他們做出了重要的經濟和財務決策。

股市指數和市值之間的比賽

此外，生成的繁榮分佈和極不均勻，其中一些國家，包括高度發達的國家，一些國家和地區之間的人口的各個環節。 一個佔世界人口的重要組成部分，缺乏獲得舒適的住宿環境，學校和醫療質量。 近年整體經濟增長並沒有改變的情況根本。 最後，這場危機也造成了過高的期望。 它促進了企業的不合理的慾望。 股市指數和市值之間的比賽開始了，掩蓋了勞動生產率和真正的商業效率。
不幸的是，過高的期望，不僅企業界關注。 他們鼓勵個人消費增加，主要是工業化世界中。 我們必須承認，這不是一個真正的潛在的基礎上增長。 這代表通過工作不勞而獲的財富，被後代償還貸款。
這金字塔的期望遲早會崩潰。 那就是在我們眼前發生了什麼。

公共債務的積累是破壞性的

在危機時刻，我們強烈誘惑，使簡單的決定和流行。 然而，我們可能會面臨更大的並發症，如果我們僅僅是治療本病的症狀。
當然，所有國家的政府和商界領袖必須採取行動的決心，但重要的是要避免，即使在這種情況下，因不可抗力所採取的決定，我們稍後會後悔。 這就是為什麼我就開始提，應避免並不會受到俄羅斯採取的具體措施。
我們不能恢復到孤立主義和奔放的經濟利己主義。 在世界上最大的經濟體的領導人已經同意，在2008年11月的G20峰會沒有創造貿易和全球資金流動的障礙，阻礙。 俄羅斯同意這個原則。 雖然在貿易保護主義的增加將證明在金融危機期間的必然 - 我們今天看到的，我們的遺憾 - 我們都需要保持克制。
在無所不能的狀態，在經濟活動和迷信的過度干預，是另一種可能的錯誤。 當然，在危機時刻的狀態，增加干預市場監管的失敗是一個自然的反應。 而不是精簡的市場機制，有些動心，以增加國家的經濟干預。 剩餘資產集中在國家手中，是一個貧窮的幾乎每一個國家的反危機措施。
在二十世紀，蘇聯國家的絕對權力，它結束了經濟競爭力。 這是非常昂貴，而且我相信沒有人願意重複這個錯誤。
我們不應該忽視自由企業的精神與企業家的個人責任的原則，為他們所作的決定投資者和股東已在最近幾個月的侵蝕。 這是不是有理由相信，我們可以實現更好的成績，奠定國家的責任。 許多商界領袖出席本次會議。 恆定的誘惑，尋求國家的援助是可以理解的，但這種資源不是取之不盡，用之不竭的，也不是萬能的。
讓我補充一點：反危機措施，不應演變成金融民粹主義和拒絕實施負責任的宏觀經濟政策。 在預算赤字的不合理增長和公共債務的積累是一樣冒險股票市場投機的破壞性。

未來經濟的實際值

不幸的是，我們沒有抓住當前危機的嚴重性。 但是，有一點是明確的：經濟衰退的深度將在很大程度上取決於具體的高精度測量要由各國政府和企業界，以及我們的協調專業努力採取。
我們需要它為我們過去的罪孽贖罪，並和盤托出。 這意味著，我們必須評估的實際情況，並註銷所有的債務和“不可救藥”，我們的有毒資產損失。
當然，這將是一個非常痛苦和不愉快的過程。 許多人不會接受這樣的措施，擔心他們的資本，獎金或聲譽。 然而，我們延長了危機，如果我們不清理我們的資產負債表。 我相信金融監管當局必須制定機制，以取消債務，到目前的經濟需要相應的機制。
第二，除了清理我們的資產負債表，這是我們擺脫了虛擬貨幣的時候，報告虛增和可疑的評分。 即使分析師是重要的，我們必須保持對全球經濟和公司評估任何幻想。
事實上，我們的建議意味著，改革必須回歸資產價值的基本概念，而不是主觀的概念為基礎的系統的審計和評估。 我們相信，未來的經濟必須成為一個經濟的實際值。 但如何做到這一點並不明顯。 我有沒有具體的答案。 讓我們覺得在一起。 畢竟，這些論壇的目的是什麼，這要感謝施瓦布先生。

過度依賴單一儲備貨幣的危險

第三，過度依賴單一儲備貨幣是危險的全球經濟。 我認為這是現在大家都很清楚。 因此是合理的，以鼓勵創作，在未來幾個強大的儲備貨幣。 這是就如何促進順利和不可逆轉的一種新的模式進行徹底辯論的當務之急。
第四，大多數國家都在外幣轉換他們的國家儲備，因此必須相信它們是安全的。 那些發出這些儲備貨幣和支付，因為它們使用其他國家的利益。
這突出的共同利益和相互依存的。 因此，重要的是，那些發行儲備貨幣的做法更加透明的貨幣政策。 此外，這些國家必須承諾遵守國際規則的宏觀經濟和金融紀律。 我們相信，這種需求並不過分。

建立一個全球性的經濟體制更加公平和效率

中說，全球金融體系是不是唯一的東西，需要進行改革。 我們正面臨著一系列的其他問題，所以在幾個主要的金融中心之間的合作為基礎的系統必須更換的單極化的全球概念。
根據國際法和多邊協定，在這個多極化的世界，以防止混亂和不可預測性，我們必須加強全球監管系統。 因此，它是非常重要的，我們重申，主要國際組織和機構的作用。
我深信，我們可以建立一個更加公平和有效的全球經濟體​​系。 但它是不可能的 - 現在是無用的 - 在這裡發展，今天，一個詳細的項目。
然而，它是明確的，所有國家都必須保證獲得重要資源，新技術和新發展。 我們需要相比，目前的危機反复發作的風險減少了擔保。 當然，我們必須繼續討論所有這些問題，包括在明年4月在倫敦即將舉行的G20峰會。 我們的決策要應對當前的形勢和考慮危機後的世界的需要。 例如，全球經濟可能面臨的能源短缺問題和風險挫敗試圖遏制危機的增長。

資產置換是能源安全的一部分

三年前，八國集團首腦會議期間，我們提出了全球能源安全的問題。 我們呼籲供應商，消費者和過境國的責任。 我認為這是一次以創建真正有效的機制，以確保責任。 做到這一點的唯一辦法是建立相互依存，包括通過資產交換不受任何歧視或虛偽。 正是這種相互依存的，結果在一個真正的共同責任。
不幸的是，能源憲章“還沒有成為一個工具來解決問題。 即使國家已批准的無知時，他們應該申請。
我建議，我們開發了一個新的國際能源安全的法律框架。 實現我們的倡議，我不懷疑，可以發揮政治作用條約“建立歐洲煤鋼媲美。 也就是說，生產者和消費者最終將通過一個獨特的，真正的能源夥伴關係的基礎上明確的法律依據掛鉤。
我們每個人都明白，能源價格的大幅和難以預料的波動是在全球經濟中一個巨大的不穩定因素。 今日價格下跌將導致資源消耗增加。 一方面，在節約能源和替代能源的投資將減少，其次中石油將投資更少的錢，導致生產的必然下降。 最終，這將導致在經濟繁榮時失控增加一個新的獎項，另一場危機的階段。
返回在一個合理的價格基礎上的供給和需求之間的平衡，擺脫許多衍生金融工具所產生的投機因素的定價，這是必要的。

俄羅斯全球能源安全的貢獻

確保能源運輸仍然是一個挑戰。 有兩種方法，以應付他們應適用於每兩。 首先是採用普遍接受的原則的過境服務的關稅。 它可以是國際法律文書的一部分。 這種做法應包括石油，天然氣，核燃料，並在一定程度上，發電。
二是開發和能源運輸路線多樣化。 為此目的，我們的工作漫長而艱難的。 在這幾年中，我們已經完成的項目如管道亞馬爾 - 歐洲和藍溪。 經驗已經證明了其緊迫性和相關性。 我深信，南溪（天然氣管道將連接俄羅斯，意大利，通過黑海下）和北溪（通過波羅的海連接俄羅斯，德國）等項目也有必要對歐洲的能源安全。 他們的總容量估計為每年85億立方米的氣體。 我們的合作夥伴和歐洲的一些人最近提出要增加這方面的能力，我們目前正在審查他們的建議。 我認為現在是時候考慮這方面的發展。
俄羅斯天然氣工業股份公司和其合作夥伴 - 殼牌，三井和三菱 - 即將投入服務的任何薩哈林地區生產的天然氣液化和運輸。 這也是俄羅斯全球能源安全的貢獻。

在所有的方向發展運輸基礎設施

順便說一下，技術LNG（液化天然氣）市場，並有良好的發展前景是極其重要的能源安全。
我們發展我們的石油管道基礎設施。 波羅的海管道系統（BPS）的第一部分已經完成。 BPS-1提供高達75萬公噸，每年的石油。 我想補充一點，在很短的時間內建成的海港和通路 - 幾年 - 在荒野地區從零開始。
我們現正計劃和建設的基點2，沿芬蘭灣沿岸的第二部分。 它應該有能力每年50萬公噸。 共有140萬噸原油和成品，將流經系統。
我們打算在各個方向的交通基礎設施建設。 第一階段的東西伯利亞 - 太平洋是在其最後階段。 它的終端將是一個新的石油港口位於海灣Kozmina，在符拉迪沃斯托克地區的煉油廠。 在未來，管道建成後將對亞太和中國的管道平行。
我們開始與土庫曼斯坦和哈薩克斯坦的里海管道的另一個項目。
我堅持在這些項目的實施，我們當然應該給予優先的環境。 我們每一個項目，我們一直做上游影響的研究考慮到環境問題的帳戶。 我們也正在環境修復中的重大投資。

建立一個穩定的信用制度

我不能沒有提及對俄羅斯經濟在全球金融危機的後果。 我們也受到了嚴重影響。 然而，不像其他許多國家，我們已經積累了全球不穩定的時期，我們可以放心地允許通過大量儲備。
這場危機作出了明確的問題，我們有，也就是說，過分強調對原材料的出口和整體經濟和我國金融市場的弱點。 需要發展，特別是一些金融機構在競爭環境中，已經變得更加嚴重。
我們意識到這些問題，我們試圖逐步加以解決。 這場危機使我們更積極的方面不改變我們的戰略，這使俄羅斯在未來10至12歲的定性重建，包括申報的優先事項。
我們的反危機的政策旨在支持國內需求，人口提供社會保障和創造就業機會。 同許多國家一樣，我們已經降低了生產稅，在經濟留下的錢。 我們優化政府支出。 但是，我再說一遍，除了這些快速反應措施，我們正在創建一個危機後的發展計劃。
我們相信，那些為全球投資創造了誘人的條件，現在是全球經濟復甦的領導人。 我們的優先事項，包括創造有利的環境，為貿易的發展和競爭力，建立一個穩定的信貸系統的基礎上有足夠的國內資源，交通運輸項目的實施和其他基礎設施。
俄羅斯已經是一個主要出口食品和我們的貢獻，對全球糧食安全，只會增加。

走出危機的改革，更強大和更具競爭力

Nous avons également l'intention de développer les secteurs novateurs de l'économie, surtout ceux dans lesquels la Russie est compétitive : l'espace au sens large, l'énergie nucléaire et l'aviation. Dans ces domaines, nous avons déjà créé des liens de coopération avec d'autres pays. Un secteur de coopération prometteur pourrait être celui des économies d'énergie. Nous estimons qu'une meilleure efficacité énergétique est un des facteurs clés de sécurité énergétique et de développement. Nous allons continuer de réformer notre industrie énergétique et notamment adopter un nouveau système de fixation des prix fondé sur des tarifs économiquement justifiés. C'est là une de nos premières priorités. C'est important, en particulier dans le contexte de l'encouragement aux économies d'énergie. Nous poursuivrons notre politique d'ouverture aux investissements étrangers.
Je crois que l'économie du XXIe siècle est une économie des gens et non des entreprises. Le facteur intellectuel a gagné en importance dans l'économie. C'est pourquoi nous prévoyons d'offrir davantage d'opportunités aux individus afin qu'ils réalisent leur potentiel.
Nous sommes déjà un pays très développé et très instruit, mais il faut que les citoyens russes bénéficient d'une formation ultramoderne et d'excellente qualité dans les aptitudes professionnelles qui seront généralement exigées dans le monde de demain. Par conséquent, nous allons faire preuve d'initiative dans la promotion des programmes scolaires. Nous allons développer des programmes d'échanges d'étudiants notamment au niveau international. Nous allons également créer des conditions qui feront que les meilleurs chercheurs et professeurs – quelle que soit leur nationalité – aient envie de venir travailler en Russie.
L'histoire a donné à la Russie une chance unique. Les événements récents font que nous devons réorganiser de toute urgence notre économie et actualiser notre sphère sociale. Nous n'avons pas l'intention de laisser passer cette chance. Notre pays doit sortir de la crise réformé, plus fort et plus compétitif.

La militarisation prive l'économie d'énormes ressources financières

Cela dit, je voudrais évoquer des problèmes qui dépassent le domaine purement économique mais sont d'une grande actualité.
On entend malheureusement dire de plus en plus souvent qu'une augmentation des dépenses militaires pourrait résoudre les problèmes économiques et sociaux d'aujourd'hui. Le raisonnement est simple : les dépenses supplémentaires créent de nouveaux emplois dans un premier temps. C'est évident. A première vue, il semble que ce soit un bon moyen de lutter contre la crise et le chômage et cette politique pourrait même être tout à fait efficace à court terme. Mais la militarisation ne résoudra pas le problème à long terme; elle ne fera que le dissimuler pendant un certain temps. Elle retirera aux pays d'importantes ressources financières qui ne pourront pas être utilisées de manière plus judicieuse. Je suis convaincu qu'une réduction raisonnable des dépenses militaires accompagnée d'efforts en vue d'augmenter la sécurité globale rapportera certainement d'importants dividendes économiques.
J'espère que ce point de vue finira par prédominer au niveau mondial. Quant à nous, nous sommes prêts à des discussions approfondies sur la poursuite du désarmement.

Les conflits sont un moyen de détourner l'attention des problèmes sociaux et économiques

Je voudrais attirer votre attention sur le fait que la crise économique pourrait aggraver les tendances négatives de la politique globale. Récemment, le monde a été confronté à une montée inédite de la violence et à d'autres opérations agressives comme les incursions aventureuses de l'actuel gouvernement géorgien dans le Caucase, les attaques terroristes en Inde, l'escalade de la violence dans la bande de Gaza. Bien que ces événements ne soient pas directement liés, ils ont des traits communs.
Je pense tout d'abord à l'incapacité des organisations internationales à apporter des solutions constructives aux conflits régionaux ou à faire des propositions efficaces en vue de régler les conflits interethniques ou interétatiques. Les mécanismes politiques multilatéraux se sont révélés aussi inefficaces que les régulateurs financiers et économiques globaux.
A vrai dire, nous savons tous que provoquer l'instabilité politique et militaire ainsi que les conflits régionaux ou autres est un moyen de détourner l'attention de l'aggravation des problèmes sociaux et économiques intérieurs de certains pays. Malheureusement, on ne peut pas mettre un terme à ces tentatives. Pour empêcher ces scénarios, nous devons améliorer le système de relations internationales en le rendant plus efficace, plus sûr et plus stable.
Il existe une quantité de questions à l'ordre du jour mondial auxquelles la plupart des pays ont un intérêt commun, notamment les politiques anti-crise dont nous discutons, les efforts communs pour réformer les institutions financières internationales, pour améliorer les mécanismes régulateurs, pour assurer la sécurité énergétique – qui exige une collaboration entre nous tous – et pour atténuer la crise alimentaire mondiale, qui est une question urgente.
La Russie est prête à aborder les questions internationales prioritaires. Nous espérons que tous nos partenaires d'Europe, d'Asie et des Etats-Unis, y compris le nouveau gouvernement américain, manifesteront de l'intérêt pour la collaboration dans le traitement de ces questions et d'autres encore. Nous souhaitons du succès à la nouvelle équipe.

Associons nos ressources intellectuelles, morales et matérielles

En conclusion, je dirai que la communauté internationale doit faire face à toute une série de problèmes extrêmement compliqués qui pourraient par moments sembler écrasants. Pourtant, comme dit le proverbe, un voyage d'un millier de kilomètres commence par un seul pas.
Nous devons chercher quelles valeurs de base ont assuré les progrès de notre civilisation. L'intégrité et le rude travail, la responsabilité et la confiance en soi nous conduiront finalement au succès.
Nous ne devons pas désespérer. Nous pouvons et devons combattre cette crise en associant nos ressources intellectuelles, morales et matérielles, mais c'est impossible sans confiance réciproque non seulement entre les acteurs économiques mais avant tout entre les nations. Aussi l'établissement de cette confiance est-il un objectif clé sur lequel nous devrions nous focaliser actuellement. La confiance et la solidarité permettront de surmonter les problèmes actuels et d'éviter de nouveaux chocs, de parvenir à la prospérité et au bien-être dans ce nouveau siècle.
Je vous remercie de votre attention.

(source: Gouvernement de la Fédération de Russie – Traduction : Horizons et débats )

Cet article a été publié Lundi 23 février 2009 à 14:13 dans : Analyse , Économie , Finance , Fraternité , Idée , International , Krach , Politique . Vous pouvez suivre les commentaires de cet article avec le flux RSS 2.0 . Vous pouvez faire un commentaire ou un trackback depuis votre propre site.