av Thierry Brugvin (sosiologiprofessor)

Innledning

For over tjue år, fremmedgjør globalisering borgere fra beslutninger sentre. Franske borgere observere med EU, mens på internasjonalt nivå, stiller G8 sin politiske modellen i verden, gjennom IMF, Verdensbanken og WTO spesielt. Innenfor disse ulike organisasjoner, under en tale på "godt styresett", de liberale lederne privatisere demokratiske organer i å fremme dialog med selskaper over publikum, deres representanter, frivillige organisasjoner og spille " sivile samfunn "mot USA.

Disse ulike mekanismer for styring er generelt ulik og udemokratisk, men fortsatt for det meste lovlig. Men det er et annet felt som er mye mindre analysert, er det ulovlig dimensjon av offentlig styring. Så disse er ulike former for politisk styring og økonomisk udemokratisk, ulik og så ulovlig som vi vil analysere her.

Hvordan økonomiske krefter påvirker gjør det på avgjørelsene til offentlige myndigheter, via mekanismer for global styring ulovlig, ulik og udemokratisk? Vår hypotese er: det er en påvirkning, en dialektisk forhold mellom styrken av ideer (ideer, aktører og institusjoner), regjeringen og økonomiske krefter (institusjoner, skuespillere kapitalister, finansiell kapital, de produktive kreftene (produksjonsmidler , teknikker, kunnskap, arbeidskraft). Men økonomiske krefter utøve en dominerende innflytelse over regjeringen og kraft av ideer ved hjelp av Global Governance. er imidlertid en betydelig del av denne nasjonale og global styring utøves ulovlig, og udemokratisk, selv om det ikke er å si at alle praksiser innenfor styresett er ulovlig. Det er derfor her en typologi, ikke en omfattende beskrivelse av global styring.

Derfor presenterer vi de syv makter, eller de syv former for ulovlig eller udemokratisk styresett som er fundamentale hindringer for demokratisering av samfunnet. Dette er den økonomiske makten (produktiv, kommersiell, finansiell bank, gjeld, skatteparadiser) - Den militære og undertrykkende makt - Nasjonale regjeringer og internasjonale ikke-demokratiske praksiser og deres imperialistiske - De maktforhold (nettverk, lobbyer ...) - Den ideologiske makten - makt-sambandsutstyr Den sosio-psykologiske behov for kraft.

Demokratisk styresett ikke av POWER ØKONOMISK:
BANKER, gjeld og skatteparadiser

Gjeldsinstrument av dominans av de rike landene

I motsetning til offentlig tro, de viktigste pengestrømmer vil deretter sør til nord. Det er til syvende og sist mest fattige hjelpe de rike. I 2003 utgjorde ODA til $ 54 milliard og tilbakebetaling til 436 000 000 000, eller 8 ganger (Ziegler, 2005).

"På den tiden Gabon uavhengighet i 1960, har Verdensbanken flyttet til landet gjeld tidligere kontrahert av Frankrike for koloniseringen av Gabon, som er i fullstendig strid med internasjonal lov. Siden overtakelsen av franske ledere på Gabonese økonomien aldri har benektet: Omar Bongo er fremfor alt kausjonisten. En gjeld utgjorde under disse forholdene er illegitim og ikke har tilbakebetalt "(Toussaint, 2006).

For Bolivia, for eksempel, ifølge Patrick Piro "ingen økonom er lurt av dette miraklet, er det takket være coca og kokain som landet ikke har blitt knust. Stoffet handel har gitt landet av valuta for betaling av gjeld "(Piro, 1994)

Boisgallais evaluerer, blant 1 til 5%, offisiell bilateral bistand som faktisk når fram til folket, og la resten mot bygningen infrastruktur til å tjene våre interesser. Mindre enn 1% av bilateral ODA er viet til frivillige organisasjoner (Boisgallais, 1994). Ifølge Politis, er resten av franske bilateral bistand fordelt globalt og 30 til 40% for den Flytte av gjeld eller renteendringer og noen ganger delvis ettergivelse av gjeld - 20-25% for lønn for frivillige prosjekter for teknisk, vitenskapelig eller kulturell, med en gjennomsnittlig lønn på 4500 til 23 000 euro per måned. 3250 var det samarbeider i 2001-15 til 25% for å fremme Francophonie - 5 til 10% for økonomisk bistand prosjekter for design og produksjon av utstyr, infrastruktur transnasjonale fransk - 5% for hæren, budsjettstøtte og støtte til strukturtilpasningsprogrammer programmer (Politis, 1998).

I sommer 1994, betror Lissouba, president i Kongo-B Elf ansvar for å forvalte landets olje gjeld. Det er en total mangel på uavhengighet av staten. Faktisk blir Elf både oppdragsgiver og forvalter av statsbudsjettet. (Verschave, 2001: 44). En privat kapitalistiske bedrifter har hatt overtaket i en stat.

Skatteparadis akselerator liberal styresett og politiske og økonomiske forbrytelser

Skatteparadis og oppgjørssentraler (Clearstream) er en viktig instrument for politisk korrupsjon og økonomisk plyndring av borgerne. Ifølge FNs kontor for narkotikakontroll og kriminalitetsforebygging, i 1999, 50% av årlig 4800 milliarder francs som genereres av alle de kriminelle aktivitetene i verden (narkotikahandel, prostitusjon, falske penger ...) renses i skatteparadiser. (ODCCP, 2000). Bedrageri og skatteunndragelse utgjorde i 2003 omkring 50 milliarder euro for Frankrike, dvs. 17% av statsbudsjettet tilsvarer budsjettunderskuddet (Attac, 2004). For utviklingsland førte skatteunndragelse til en svikt i skatteinntektene på $ 50 milliarder. Det tilsvarer det årlige ODA av alle OECD-landene (Foutoyet 2005).

Nesten alle store banker og europeiske og amerikanske selskaper har åpnet filialer i skatteparadiser. Dette er for eksempel tilfelle av BNP Paribas, til stede på Bahamas og Cayman Islands, ditto for Credit Agricole, CIC, Crédit Lyonnais, Natexis, Societe Generale, etc.. Totalt kommer det meste av sitt overskudd i datterselskaper som er registrert i Bermuda og andre offshore områder mv. (Foutoyet, 2005).

I motsetning til populære tro, skatteparadisene er ikke en "undersystem" på sidelinjen i den økonomiske maskinen: er de en av de tannhjul. Faktisk er det anslått at over halvparten av internasjonale finansielle transaksjoner kanalisert gjennom skatteparadis.

I 1991 har den internasjonale skandalen om BCCI (Bank of Credit and Commerce International), registrert i Luxembourg, førte til nedleggelsen sin av retten, viste koblingen kan eksistere mellom narkotikahandel, terrorisme, finans og spesielle tjenester (Verschave, 2003).

Kraften av bankene i den økonomiske og politisk styring

Pengepolitikken kan spille på import og eksport. Dette er et grunnleggende verktøy for suverenitet, er uavhengighet som militær. Men afrikanske stater har ingen slik handlefrihet og derfor den økonomiske og politiske uavhengighet. Den Banque de France, og nå er Den europeiske sentralbanken med euro har bestemt devalueringer og når de oppstod.

Banker og eiere av store banker (Rockefeller, Rothschild, Morgan ...) representerer en sentral verdensmakt. På den ene siden fordi eierne har store summer: 1125 Forbes milliardærer telles ned i 2008. (Kroll, 2008). Dette gjør potensielt dem å kjøpe absolutt alt som kan tjene deres formål makt: business, media, diverse varer. Men igjen, de har muligheten til å forderve politiske ledere, som har mulighet til å forlate bestikkelse.

På den annen side fordi bankene er de stedene i innskudd av penger, og stedet for transitt av finansielle strømmer av energi, blod system. Den hvitvasking skjedde i fortiden, ved bredden av utviklede land spesielt, nå som penger tidligere kanalisert av bankene i stedet av skatteparadiser (Andorra, Cayman, Luxembourg, Jersey ...) eller i Clearstream (banken av banker) som støtte Denis Robert (2001). Det har oppdatert en bleking teknikker i sin bok "Revelation", ved å analysere driften av banker Clearstream og Euroclear. Sistnevnte, gjennom en "Kompensasjon mekanisme" forsvinner og noen tvilsomme transaksjoner. På, GGIP, et datterselskap av Credit Agricole Indosuez, sier han, det har også en konto S0418, Clearstream (Robert 2007).

Videre nesten alle de store bankene har konti i skatteparadiser (Foutoyet, 2005). Derfor har noen, slik FIBA Elf vaskede penger, eller deltatt i skatteunndragelse (Verschave, 2001: 73).

Sveitsiske banker, Luxembourg, spesielt med skatteparadisene, styrke de voldsomme kapitalisme og ulovlig korrupsjon, bleking av skitne penger, blant annet gjennom kultur av hemmelighold, avslaget gjøre gjennomsiktig alle presentere regnskap og overføringer som finner sted der. Dette er en akselerator for kriminalitet gjennom hvitvasking knyttet til narkotikahandel, prostitusjon, produksjon av falske penger, utpressing ...).

Demokratisk styring IN ingen ideer
(Ideologi)

Den "gode" styresett: teorien om hegemonisk Verdensbanken

I Verdensbanken, er den nyliberale ideologien hegemoniske, er det derfor i sammenheng med denne politikken har til hensikt å bære på det hun kaller et "godt styresett". "Godt styresett", er Verdensbanken også synonymt med sunn utvikling management "(World Bank, 1992). Marie Claude Smouts kaller det "en ideologisk redskap for statlig politikk minimum" (1998). Men hvis denne politikken er begrenset til regulatoriske funksjoner, betyr det ikke at en svak stat. Dette er faktisk en "State Constable" for teoretisk håndheve reglene i et konkurranseutsatt marked og individuelle friheter. Bak politikk med "godt styresett", Verdensbanken også søker å tvinge lav lønns land å forfølge god ledelse, det vil si, å gjennomføre planene om strukturtilpasning (privatisering, begrensninger i sosiale utgifter ... ), basert på en nyliberal økonomisk politikk. Dermed fordi prinsippet om kondisjonalitet som er underlagt USA for å motta lån fra Verdensbanken, de mister suverenitet over sin nasjonale politikk (George, 1994: 184). Dette brudd på suvereniteten til folket er "kamuflert ved kvalifisering" av empowerement "(deltakelse) og" konsensus "med det sivile samfunn (Hidouci, 2003: 6). Det er faktisk en ideologisk kamp, ​​rundt begrepet sivile samfunn, spesielt å vinne "kampen" for en ny form for demokratisk globalt politisk lederskap. Mens for allmennheten, det sivile samfunn frivillige organisasjoner generelt betyr, for internasjonale organisasjoner som WTO, er det også representanter fra næringslivet som MEDEF og UNICE.

Korrupsjon begrenser demokratisering av statene. Men internasjonale finansinstitusjoner (finansinstitusjoner) operere noe mot korrupte ledere (når det gis lån til skal viderekobles) (Gueye 2003: 38).

Liberalisering og privatisering av internasjonal regulering

Under World Economic Forum i Davos, 31. januar 1999, Kofi Annan, FNs generalsekretær, foreslått for næringslivet, for å gjennomføre Global Compact (Global Compact). Mer enn 3700 selskaper fra 120 land, sluttet seg til Global Compact i 2007. Blant de ti Global Compact-prinsipper, to forholder seg til menneskerettigheter, fire er for arbeidstakerrettigheter, miljøhensyn og tre tiendedeler omhandler kampen mot korrupsjon. Global Compact er en form for code of conduct utstedt av internasjonale myndigheter. Transnasjonale selskapene, slik Nike, Nestlé, Total eller som har vedtatt påtar seg frivillig til å respektere det, men det er planlagt verifisering enhet eller sanksjoner. FN har godkjent den ETN inkludert Nike og Shell, til å delta i Global Compact, mens de stadig bryter sine egne retningslinjer og sosiale og miljømessige standarder. Valget er å delegere til private økonomiske aktører, noen av de funksjoner som tradisjonelt tildeles public service (vann tjenester, gjenvinning av avfall, energiproduksjon ..). På den ene siden, representerer dette en tilnærming til den økonomiske politikken svært spesifikk. Men på den annen side, forvandler det selve innholdet av offentlige internasjonale organisasjoner som blir partnere av private selskaper, snarere enn regulatorer å tjene folket og den generelle interessen (Brugvin, 2007).

Globalt samarbeid har utviklet seg fra corporate governance (Leach, Percy-Smith, 2001). I styresett er observert «en gjennomgripende teknisk standardisering" (Hidouci, 2003: 7) som forsøker å fjerne den politiske dimensjonen i diskursen om nøytralitet, gjemmer siste språket av corporate governance. Governance fører til erstatning juridiske standarder (vedtatt av regjeringen som representerer folket) av tekniske standarder (opprettet av private interesser): regler for oppførsel, etiketter, private regnskapsstandarder, ISO ...). Mens deler av Arbeiderpartiet er kåret av sistnevnte, atferdsregler relatert til arbeidsforhold eller ISO standarder er ofte skapt av private selskaper.

Videre er WTO den spydspissen i økonomisk liberalisme, som er ideologi og politiske hegemoni i verden. Mandatet til WTO er fjerning av handelshindringer. Som for Verdensbanken og IMF, det førte til en privatisering av selskapet som genererer en ulikhet sosial, økonomisk og politisk skadelig for demokratiet. For eksempel har WTO mandat til å handle liberalisering, noe som betyr at den pålegger de økonomiske interessene til transnasjonale sosiale rettigheter for arbeidere, og politisk suverenitet av stater.

Regjeringer henter sin legitimitet fra valget av populære stemmerett og må være tilstede for å sikre, teoretisk, folkets interesser i beslutninger som påvirker den. Regjeringer har høyest legitimitet til å bestemme regler, normer og lover, generelt, kommer som fra positive lov. Private selskaper har ikke denne elektive legitimitet eller økonomisk uavhengighet. Derfor trenger de ikke har legitimitet til å bestemme den generelle retningen av samfunnet, for å lovfeste.

Demokratisk styring globale ikke PUBLIC av internasjonale organisasjoner:
(WB, IMF, FN, WTO ...)

Den økonomiske avhengigheten av FN-organisasjoner mot private bedrifter

I forhold til omfanget av oppgaven tilskrives den, dens ressurser er i stor grad utilstrekkelig. I 1993 samlede ressurser av FN utgjør ca $ 7,3 milliarder kroner. De store erklæringer proklamert på FN som «helse for alle innen år 2000," er ikke alltid forbundet målinger tilstrekkelig presise og betydelige ressurser. Dette detaljnivå har konstruert slik for å gi god samvittighet til styremedlemmer som representerer de ulike landene og møte forventningene til opinionen. Slike uttalelser, når de er urealistisk, fører til forvirre og skjule den virkelige effekten av programmer implementert. Siden etableringen av FN i 1945, de store løftene kommer og går, for eksempel "Helse for alle innen 2000", men de blir nesten aldri utført. Uttalelsen er fornøyd med de løftene ved hver internasjonalt toppmøte, men som hun har lite minne (ikke journalister), glemmer det fortiden. Det er en evig runddans av manipulering av opinionen, så langt dets ledere vet at de ikke kan oppnå de oppgitte målene.

Vi vil se at FN og WHO noen ganger lider alvorlige overgrep. Men den franske staten har en betydelig del av ansvaret i den utstrekning det er representert i styret i WHO, og han har vetorett i Sikkerhetsrådet i FN. Dette er den kraftigste organ for FN, men også den minst demokratiske.

Til tross for sine mangler, har FN oppnådd stor suksess i å betjene de fattigste. Likevel FN, på grunn av sin innflytelse, er hensikten å forsøke å kontrollere ved de dominerende statene og deres transnasjonale, i Sikkerhetsrådet, og hver av dets organer. Christian forteller Joly posisjonene til internasjonale solidaritetsorganisasjoner vis-à-vis WHO: dem de "fortsetter å se hånden av internasjonale selskaper i ulike programmer i organisasjonen. WHO samarbeid med multinasjonale selskaper, er ansett som en underkastelse til lovene i markedet på bekostning av å møte behovene til befolkningen "(Joly 1987 :244-245)

Påvirkningen av industrielle lobbyer i FN

Påvirkningen av industri lobbyister, FN, er ikke begrenset til WHO og UNFPA. Saken "mot olje-mat" FN brøt ut i januar 2004. I sin siste rapport, 7. september fordømte Independent undersøkelseskommisjonen satt opp i april 2004 av Kofi Annan oppførsel "ulovlig, uetisk og korrupt" i FN og skylden Generalsekretæren Kofi Annan selv, for sin uaktsomhet og feil. "Vår oppgave var å se etter vanstyre i programmet" Oil mot mat "og bevis på korrupsjon innen FN og av selskaper under kontrakt. "Dessverre, vi fant begge deler," beklaget sin leder, Paul Volcker (Rosett, 2005). "I en tidligere rapport i august, hadde Kommisjonen fastslått at kypriotisk Benon Sevan, da han var ansvarlig for programmet" Oil mot mat ", hadde senket nesten 150 000 dollar i bestikkelser og kickbacks" (Mauriac, 2005 ).

Styret i Verdensbanken har også avbrutt på lånene til ulike land, da de kolliderte med interessene til USA (selv offisielt det var av andre grunner) sier Eric Toussaint. I samme ånd, har Verdensbanken systematisk forsøkt å forpurre planene behandles som en trussel mot amerikanske interesser Blant de mest kjente eksemplene i Afrika inkluderer Mobutu diktaturet i Zaire, at av Idi Amin Uganda, Habyarimana i Rwanda i 1973, Idris Deby i Tsjad (Toussaint, 2006).

IKKE demokratisk styring av produksjon og handel av bedrifter:
BUSINESS, handel og ULOVLIG BRUDD

Den rettslige utnytting av kapitalismen: den første faktoren udemokratisk

Marx sier at fattigdom, utbytting lar sin dominans og fremmedgjøring, som begrense deres evne til å danne og derfor er deres evne til å holde sin rolle som borgere, dvs. å forsvare demokratiet. Før, for å finne mulige årsaker, må under lovstridighet faktisk søke årsakene til fattigdom i utviklingsland marxistisk analyse spesielt. Sistnevnte ulikhet forklarer hovedsakelig rollen økonomisk infrastruktur, sosiale relasjoner av produksjon, ulikhet av bytteforholdet, den internasjonale arbeidsdelingen mellom sentrum og periferi (Emmanuel, 1969) [1]. Gramsci viser imidlertid at det er en interaksjon mellom infrastruktur og overbygg i "historisk blokk" og ikke en enkel determinisme av det første sekundet (Gramsci, 1975). Men, i tillegg til drift ujevn, er det ulovlig hogst, vil vi undersøke.

Lønn i råvarer fra land

Oljeproduksjonen i Afrika av transnasjonale oljeselskapene kan gjøre stor fortjeneste, ofte på bekostning av landet og særlig av befolkningen. I denne forbindelse eksempelet av Total Elf, et annet oljeselskap, er Kongo veldig lærerikt. President Lissouba har solgt av på Elf, de aksjer som staten Kongo - Brazzaville Kongo holdt i Elf. Den offisielle prisen på salget var 270 millioner francs, men estimatene for den sanne verdien av disse aksjene er 4 til 16 ganger høyere! (MUL, 1997, 1998). Undervurdere kvaliteten på oljen er en annen teknikk for å oppnå samme mål.

Den "fantom laster" non-rapportering av produksjon

Le Floch Prigent, og en tidligere minister for økonomien i landet har erkjent at Kongo ville ha fått minst to "Phantom belastninger". Faktisk, en olje tanker picks, men han forlot igjen lastet lasten, som unndrar seg all regnskapsføring, forsvinner i naturen til fordel for oljeselskapene og eliten i landet. Det er ikke uvanlig for lasteskip skifter hender flere ganger å rømme noen sporbarhet (Harel, 2006).

Alliere tjenester av en valgt gjennom Provisjonskostnader og retro-provisjoner

Loik Le Floch Prigent, hevder seg i en bok som heter "Elf Affairs, State of Affairs" (2001), tar lager av rettssaken hans, er at "bransjestandarden nødvendigvis ledsages av mekanismer for finansiering ugjennomsiktig transaksjoner (...). Innenfor gruppen (Elf) som er to hundre milliarder francs i omsetning per år, spenner volumet av disse operasjonene (okkulte) fra 300 til 800,000,000 franc). (...) Inkludert Elf bruke disse midlene til "boretillatelser" i land hvor selskapet ennå ikke var gjennomført.

Alle disse provisjoner betalt til tjenestemenn i landet, gjennom mellomledd, var en måte en videreføring av utenrikspolitikk Frankrike, spesielt i afrikanske land, og det er grunnen til president i Elf informert frå formannskapet i republikken (fransk), og ministrene fra økonomi og budsjett "(Prigent 55-56). "La oss si at president Elf er både president i et oljeselskap og minister bis samarbeid. Og det er nettopp fordi at selskapet hadde vært en politisk og diplomatisk i Afrika har det alltid finansiert de hemmelige tjenestene (...). Elf ble brukt til å finansiere Gaullist partiet, og har selv blitt opprettet for at ... "(...). Så kom turen til Sosialistpartiet. Noen av disse sakene har truffet overskriftene dømmende (Dumas, Deviers Joncourt, Sirven, Elf Thomson, sniffer fly, business fregatter, etc..). (Prigent, 2001: 54-55 og 63-64). "Hele politiske klassen visste at Elf var politisk finansiering." De retro-oppdrag brukt "til å sette under innflytelse som oppfattet dem. Bare i tilfelle ... Dersom en sak som Elf péterait deres ansikt. Hvis alle bruker kake, ingen sier noe. "(Prigent, 2001, 66-67).

KONKURRANSE nasjonalistisk GOVERNANCES (imperialismen)
Demokratisk styring og ikke-statlige

Næringslivsinteresser gjemt bak de lokale og nasjonale kriger

Sammen med kampen mellom transnasjonale kampen foregår mellom stater. Det er rapportert konflikter (krig) eller hemmelige (som den kalde krigen). Hva står på spill er nasjonalisme, dvs. viljen til makt (Nietzsche, 1976), psykologiske, politiske eller økonomiske, politiske ledere, økonomiske og selv mennesker. Ved sine handlinger diplomatiske, militære, politiske, folkevalgte er å støtte utviklingen av nasjonale kapitalistiske foretak (imperialisme).

Bak de interne konflikter i en nasjon eller mellom nasjoner, er det sjelden at det ikke er noen påvirkning av ett eller flere stormakter. Spesielt når det kommer til utviklingsland. Ikke tenk på dette nøkkelen analysen, begrenser i stor grad forståelsen av konflikten involvert. For eksempel er støtte av Frankrike i sin aksjon mot Hutu folkemordet mot tutsier (Coret, 2005) forstås best når vi vet at tutsi ble støttet av USA spesielt.

Fra 1945 til 1989 (fallet av Berlinmuren) Den kalde krigen var en viktig årsak til konflikt. Et flertall av nasjonale konflikter (Burkina Faso, Angola, Chile, Bolivia ...) ble forsterket, drevet eller skapt av kampen mellom den vestlige leiren, mot den sovjetiske leiren. Til tross for retorikken om uavhengighet fra Frankrike til USA, har landet vårt regelmessig støttet sistnevnte, særlig ved å fremme spredning av atomvåpen til den vestlige leir (Israel, Sør-Afrika under apartheid ...) (Lorentz , 2001).

Deling gjensidige innflytelsessfærer er også en del av måleinstrumenter. Under den kalde krigen, har en stilltiende avtale mellom USA og Frankrike gjorde at sistnevnte å operere og kontrollere Francophone Afrika, mens USA ble betale seg engelskspråklig Afrika og Amerika Sør (Verschave, 2003).

USA støtter interessene til store kapitalistiske eiere

Staten tjener interessene til TNCs, spesielt av hensyn til nasjonal energi uavhengighet. Dominique Perreau, direktør for økonomi-og formuesforvaltning i Utenriksdepartementet sier at generelt «utenriksministeren brukte sin innflytelse til å forsvare prosjektet med franske selskaper fordi staten må sørge for sikkerheten for oljeforsyningene og naturgass "(Aubert, 1999). Presidentene i republikken også spille rollen som VIP for store transnasjonale sitt land. Chirac ble ledsaget av flere CEO, under sin reise til Kina i oktober 2006. Nicolas Sarkozy gjorde det samme og brakt til € 20 milliarder kontrakter Franske selskaper under sin reise til Kina i 2007 (Les Echos, 26 :/ 11/2007). En stor del av støtten til Afrika Unit av Elysee, mot diktatorer, kriger, utrulling av den franske hæren, etc.. mål å ivareta interessene til franske selskaper.

Regjeringer og departementer er noen ganger foret med apotek parallell. Dette er tilfellet Foccart nettverk, arbeide for Elf, som løp inn under hånden mens Frankrikes Afrika politikk. Den statlig støtte til å styrke sin kapasitet for transnasjonal lovlig og ulovlig hogst. Den Africa Unit av Elysee, Ministry of Foreign Affairs, nasjonal identitet og samarbeid ... som normalt ville operere innenfor loven ikke alltid respekterer rettsstaten. For eksempel, observatører i departementet for samarbeidet, som støttet de rigget valget i Tsjad i mai 2006 (Survival, 2005).

NON demokratisk styring og kontroll ved VOLD
(POWER for sikkerhet og Law Enforcement)

Soutien militaire des grandes puissances dites démocratiques aux dictatures alliées

Les républiques qui disent faire la promotion de la démocratie dans le monde, n'hésitent pas à appuyer les dictatures, lorsque leurs intérêts sont en jeu. Pendant les huit ans du règne Habré, la France n'a pas cessé d'accroître son aide financière et militaire à un régime qui préférait investir toutes les ressources du pays dans des dépenses militaires inconsidérées, à l'encontre des besoins fondamentaux de la population, comme la santé ou l'éducation. L'armée et l'administration « d'Hissène Habré engloutissaient chacune en moyenne 200 à 250 millions par an d'aide française. L'armée française a enfoui ses possibles états d'âme face aux 40 000 personnes exécutées, 50 000 personnes emprisonnées et 200 000 personnes dépossédées de leurs biens pour cause d'opposition au régime d'Hissein Habré” (Calatayud, 1992).

Cacher un coup d'Etat par un gouvernement étranger derrière une fausse révolte populaire nationale

En prenant l'aspect d'une rébellion classique, les mercenaires jettent le doute sur la légitimité de tel ou tel gouvernement et introduisent l'idée que le régime est précaire et n'a pas le soutien de toute la population et donc doit être condamné. Cela contraint donc le gouvernement à entrer en conflit et il devient alors l'agresseur aux yeux de la communauté internationale.

De nombreux, putschistes et mercenaires sont financés par un Etat ou une entreprise étrangère, afin de servir leurs intérêts. Ainsi si le coup d'Etat réussit, ces derniers seront proches d'un pouvoir qui servira leurs projets économiques ou politiques. Si le coup d'Etat échoue, compte tenu du fait qu'ils ne sont pas les acteurs de ce coup de force, ils ont peu de chance d'être inquiétés.

Lorsqu'un Etat A ne sert pas ou plus les intérêts des entreprises d'un Etat B, le gouvernement de ce dernier use parfois du coup d'Etat pour placer de nouveaux dirigeants au pouvoir, qui seront plus à même de servir leurs intérêts. Ce fut le cas, avec le gouvernement français qui décida de mener un coup d'Etat, via des rebelles locaux et / ou des mercenaires, notamment au Tchad, au Comores (avec Bob Denard),…

Là encore, l'Etat agresseur peut les utiliser sans être mis en cause, comme lors du coup d'Etat aux Comores en 1995 ou Bob Denard arrive avec 33 hommes pour monter à l'assaut du palais présidentiel de Saïd Djohar. L'Etat français intervient et arrête les mercenaires qui seront emprisonnés sauf Bob Denard, évacué par un appareil de l'armée française (Caminade, 2003).

La guerre au service des intérêts des entreprises nationales

Officiellement, le départ pour la guerre contre une nation adverse est toujours légitimé par des mobiles vertueux, de hautes valeurs morales : la défense de la liberté, de la démocratie, de la justice. Mais derrière ces nobles motifs, les véritables motivations sont parfois moins claires.

Les guerres permettent de contrôler économiquement un pays afin de permettre aux entrepreneurs privés d'une nation de s'accaparer les richesses (pétrole, uranium, minerais…) ou humaines du pays, Le Chili aura été terrain d'expérimentation des théories libérales de Milton Friedman consistant à mettre sous tutelle les pays producteurs de matière première (énergie, métaux, nourriture…) afin de garder la maîtrise de l'économie mondiale. Cela supposait de briser les gouvernements et l'économie de ce type de pays (Petras, 2001 : 114).

La colonisation de l'Asie, de l'Amérique Latine et de l'Afrique sous le couvert d'apporter la civilisation visait d'abord cela. La traite négrière en Europe et en Amérique du Nord a servi cet objectif. La guerre des Etats-Unis contre l'Irak a permis à l'industrie pétrolière américaine de faire main basse sur les hydrocarbures du pays. Si la France s'est opposée à cette guerre, ce n'est pas seulement pour défendre l'Etat de droit, mais pour défendre les échanges privilégiés de ses industries avec l'Irak.

Ce fut le cas par exemple de la Guerre du Biafra, dans laquelle la France soutenait les rebelles afin de récupérer le pétrole pour ses transnationales (Elf) (Verschave, 1999).

Le secret de la raison d'Etat : la boite de Pandore contre la transparence démocratique

Au delà du financement pas toujours très légal, des services secrets, les Etats, sous le motif de la raison d'Etat, classent « top secret » certaines affaires. Le fait qu'il faille parfois, pour des raisons de défense nationale invoquer le « secret d'Etat », engendre un biais très préjudiciable dans la transparence de la démocratie. Si au départ, les motifs sont légitimes, ensuite, la pratique se développe et les élus, ou les administrateurs de l'Etat utilisent le motif de la raison d'Etat pour dissimuler des éléments dont leurs citoyens devraient légitimement être informés. En 1989, par exemple, sous les motifs officiels de ne pas inquiéter la population, les français n'ont pas été informés à temps des retombées du nuage radioactif de Tchernobyl. En réalité, on peut supposer que le lobby militaro-industriel du nucléaire n'avait pas intérêt à laisser se développer une psychose autour du danger des centrales nucléaires.

De plus, on observe parfois une collusion entre les services secrets et les intérêts économiques privés. Maurice Robert, était chef de la sécurité d'Elf et ancien chef des services secret français en Afrique, pivot du réseau Foccart-Chirac (Verschave, 2001, 32). Par ailleurs, certains présidents africains ont été chaperonnés par un colonel de la DGSE, soi‑disant chargé de sa sécurité, et de multiples conseillers français. Par exemple, tous les conseillers du « président » ivoirien Houphouët‑Boigny étaient français (Verschave, 2000).

LA GOUVERNANCE PAR LA COMMUNICATION NON DEMOCRATIQUE

La communication comme instrument de propagande

Les campagnes de dénonciation des mouvements sociaux se heurtent aux campagnes de communication et de relations publiques des entreprises qui s'appuient sur une expertise et des ressources financières largement plus conséquentes. Les relations publiques sont ainsi qualifiées, dans les années 1920, « d'industrie du consentement » (Richter, 2004 : 149). Les relations publiques des entreprises sont, selon Harold D. Laswell, un de ses théoriciens, « la découverte que la propagande est moins coûteuse que la violence, la corruption, et autres techniques de contrôle » (Laswell, 1935: 524). Nous qualifierons pour notre part, de communication marketing, les pratiques de communication des entreprises qui visent à organiser le consentement du public, en s'appuyant sur des campagnes publicitaires, le packaging des produits et les relations publiques pour atteindre leurs fins, c'est à dire la maximisation de leur profit.

La novlangue : transformer la langue pour cacher une politique mal acceptée

La novlangue, de même que le langage politiquement correct visent à transformer le mot trop connoté politiquement, pour en substituer d'autres qui n'éveilleront pas l'attention. Les dirigeants néo-libéraux sont passés maitres dans cet art. Alain Bihr, a écrit un ouvrage intitulé La novlangue néolibérale. Le rhétorique du fétichisme économique (Bihr, 2007), ou il en donnent divers exemples.

Ainsi, le NEPAD (Nouveau partenariat pour le développement de l'Afrique) lancé par l'axe FMI – Banque Mondiale, dans sa rénovation du vocabulaire de l'ajustement structurel. Ce dernier ayant subit de nombreuses critiques, ils cherchent à travers une nouvelle formulation (la novlangue) à laisser penser que l'on prend mieux en compte les besoins des plus faibles. Mais étant donné que les principes fondamentaux restent de nature néo-libérale, les plus démunis restent toujours sur le bord du chemin.

La récupération conceptuelle au service de l'idéologie dominante

Un autre instrument de l'hégémonie idéologique des néo-libéraux est leur aptitude à la récupération et à la manipulation conceptuelle, qui est relativement proche de la novlangue. La Banque utilise « des mots solennels et des formules magiques pour transformer la réalité (George, 1994 : 207). Face aux défenseurs de l'environnement qui risquaient de mettre un terme à la philosophie de la croissance illimitée, la Banque a utilisé la notion de développement durable en décrétant « la croissance durable ». Celle-ci n'était dès lors plus menaçante, l'idée de durabilité neutralisant le danger de destruction. « Le mouvement de défense de l'environnement qui craint pour son avenir s'est vu ainsi privé de ses armes conceptuelles »(George, 94 :208)

Enfin, les institutions de Breton Woods, exercent un pouvoir politique et culturel. Le rôle financier et économique n'est que la partie émergée de l'iceberg. La partie immergée relève donc de la foi, de la croyance, de la doctrine, du leadership intellectuel. Comme le dirait Pierre Bourdieu, la Banque est puissante parce qu'elle est capable d'échanger constamment du capital économique contre du capital symbolique et vice versa.

Susan George décrit la Banque comme « la main invisible du « programme » planétaire mis en oeuvre par le capitalisme libéral. Dans son livre Crédits Sans Frontières, elle attribue donc au Fond monétaire international et à la Banque des attributs et un fonctionnement quasi religieux. La doctrine remplace alors l'argumentation, malgré le discours qui se veut scientifique c'est bien d'idéologie qu'il s'agit.

LA GOUVERNANCE NON DÉMOCRATIQUE PAR LE POUVOIR RELATIONNEL ET L'IDÉOLOGIE:
LE RÔLE DES RÉSEAUX ET DES ASSOCIATIONS PROFESSIONNELLES

Les associations professionnelles contribuant à l'élaboration des politiques internationales

Les associations professionnelles (lobbies) exercent une influence parfois plus puissante sur les élus, que les électeurs eux-mêmes. En effet, de par leur position sociale, “ leur capital économique, culturel, symbolique, social (le réseau des relations) », tels que les définit Bourdieu, certains de ces individus, groupes ou lignées, influencent de façon plus ou moins indirecte, une part des décisions politiques et économiques internationales. Quelques-uns sont des leaders politiques de premier plan. Mais la plupart d'entre eux sont généralement inconnus du grand public, bien qu'ils occupent des postes hauts placés dans le secteur professionnel ou politique. Parmi, ces différentes organisations ont peu citer parmi les plus connus: CFR, Trilatérale, Bilderberg, WBRound Table, Bohemian Grove, Skulls&bones… Or ces réseaux exercent une influence parfois plus puissante sur les élus que les électeurs eux-mêmes.

Gramsci (1975) a souligné le rôle des intellectuels dans l'hégémonie idéologique et la puissance des think thanks. Ces derniers sont des sortes de club de réflexion qui diffusent des idées. Les think thanks les plus influents, actuellement mettent la puissance de leurs idées et leurs meilleurs intellectuels au service de l'idéologie, des politiques des classes dominantes. Le sociologue français, Michel Crozier a ainsi réalisé, avec Samuel Huntington, un rapport en 1975, pour la commission trilatérale (Crozier) .

Les dirigeants de la CCI, tel Maucher, ceux de l'ERT, et, des ETN telles Nestlé, Shell ou Unilever participent régulièrement aux rencontres de Davos et du groupe Bilderberg (Balanya, 2003). C'est dans ces lieux où se forgent les idées néo-libérales au plan mondial que ces derniers se réunissent tous les ans (Gill, 1990 : 127).

Le groupe Bilderberg, fut créé en 1954, grâce à un cofinancement de Unilever et de la CIA. Selon le politologue Stephen Gill, Il a pour but “d'encourager des discussions ouvertes et confidentielles (…) entre les nations de l'axe atlantique » (Gill, 1990 : 127) en particulier les Etats-Unis et l'Europe de l'Ouest. Selon un ancien délégué du groupe, le consensus élaboré au sein de ce forum sert de base à l'évolution des politiques internationales. Bilderberg “compose la toile de fond des politiques qui sont mises en place par la suite. Ainsi, le Forum économique mondial à Davos en février, les rencontres Bilderberg et du G8 en avril-mai et la conférence annuelle du FMI et de la Banque Mondiale en septembre. Une sorte de consensus international émerge (…). Ce consensus devient la toile de fond des communiqués du G8; il inspire le FMI lorsqu'il impose le programme de réajustement à l'Indonésie, et la politique que le Président américain propose au congrès” (Armstrong, 1998).

David Rockefeller fut le fondateur du Bilderberg, puis de la Commission Trilatérale. « Ces deux lobbies sont les véritables architectes de la mondialisation néo-libérale” selon MR Jennar (2005). D. Rockefeller a déclaré à Newsweek international, “quelque chose doit remplacer les gouvernements et le pouvoir privé me semble l'entité adéquate pour le faire” (Rockefeller, 1999). “Ce même personnage avait déclaré huit ans plus tôt devant la Commission Trilatérale: la souveraineté supranationale d'une élite intellectuelle et de banquiers est préférable au principe d'autodétermination des peuples” (Jennar, 2005 : 17).

Certains auteurs, tel Fritz Scharpf, estiment que la légitimité par l'élection peut nuire au résultat, puisque le peuple n'est pas un expert (Scharpf, 2000), qu'il est versatile et émotif. Scharpf privilégie une gouvernance fondée surtout sur les outputs, c'est-à-dire la légitimité par le résultat notamment économique, plutôt qu'une légitimité issue de l'élection par les peuples. C'est sur ce type d'argument, fondé sur la légitimité par le résultat, que se sont appuyés les régimes autoritaires pour justifier leur autoritarisme, souligne Hermet (2003 : 21). C'est donc, pour leur éviter de commettre des erreurs nuisant à l'intérêt du peuple lui-même, que les élites proposent d'ériger la gouvernance, par les seuls experts et les élites économiques et politiques.

La vision de Nietzsche illustre bien celles de certaines élites, tel Rockefeller. Pour Nietzsche, la démocratie est un fléau pour l'humanité, car elle inaugure le pouvoir de la masse, du peuple ignorant (Nietzsche, 1976). Spencer, un contemporain de Darwin, considérait que la loi du plus fort était une loi naturelle, qui devait s'appliquer aux sociétés humaines. Ne favoriser que les élites est préférable pour le développement de l'humanité, car c'est le sens de l'évolution naturelle, la sélection naturelle du plus fort sur le plus faible. Par conséquent, l'aide sociale, les services sociaux, l'école publique, sont nuisibles à l'humanité, car ils viennent gaspiller des ressources nécessaires pour développer les qualités des élites (Spencer, 1889).

Romano Prodi figure notamment parmi ces élites. En 2006, il dirige l'Italie, or il a été auparavant membre du comité de direction du groupe Bilderberg. Avec Pascal Lamy, actuel directeur de l'OMC et autrefois représentant de l'UE à l'OMC, ils ont à participer aux réunions du groupe Bilderberg en 2001 et 2003. Tous les ans, les représentants de BP, Exxon, Shell, Unilever se rendent à la réunion annuelle du groupe Bilderberg (Balanya : 2005 :292). Précisons cependant, que le pouvoir des réseaux et des lobbies, n'est pas si important que certains voudraient le penser. S'ils disparaissaient, cela n'aurait qu'un impact relatif, dans la mesure, ou il ne sont qu'un aspect, parmi une bonne dizaine d'autres formes de gouvernance non démocratique.

La puissance des réseaux contre la démocratie ?

Après sa victoire aux élections présidentielles, Nicolas Sarkosy invite au Fouquet's, un palace parisien, les membres les plus proches de son réseau. On y trouvait notamment: B. Arnault, Bolloré, Dassault, Decaux, Bouygues (Parain d'un de ses fils), Desseigne (Barrière), Bernheim (Generali), Desmarais (Power Corporation), Kron (Alsthom), Frère (Suez), Proglio (Véolia)… (Chemin, 2005). De même au mariage de la fille de Bernard Arnaud, le 22 septembre 2005j, le magasine Paris Match, rapporte que 6 ministres en exercice étaient présents. Michel et Monique Pinçon, dans leur livre sur les grandes fortunes, montre que la richesse ne repose pas seulement sur l'argent mais sur des réseaux sociaux et un capital de privilèges socioculturels transmis par des dynasties familiales (2006). Cet aspect dynastique n'est pas sans rappeler les pratiques de la noblesse et de la royauté. Les privilèges officiels de l'aristocratie ont disparu pour la plupart (excepté pour certaines familles royales), mais cette pratique dynastique se perpétue, au plan social, économique et souvent même sur le plan du sang (mariage entre nobles).

Parallèlement aux réseaux politiques, on trouve des réseaux économiques. Par exemple dans les relations entre la France et l'Afrique, les réseaux les plus influents sont ceux d'Elf-Total, Bolloré-Rivaud, Bouygues, Castel… Les réseaux religieux et ésotériques ont aussi leur place. Il ya notamment les groupes catholiques, le Vatican, l'Opus Dei, la Loge P2…

Le réseau francs-maçons, en France et dans le monde, contribue parfois à limiter l'impartialité des juges. Le magistrat, Eric de Montgolfier, a dénoncé certains agissements, puis en janvier 2004, le magistrat Bernard Bacou décide de saisir lui-même le conseil supérieur de la magistrature au sujet de doyen des juges d'instruction du tribunal de Nice, en l'accusant d'impartialité et de solidarité criminelle entre des prévenus et lui-même. En effet, ce juge était membre des francs-maçons et jugeait une affaire dans laquelle l'accusé était lui même membre des francs-maçons. Or un des premiers serments de la franc-maçonnerie est le serment de solidarité (Etchegoin, 2004).

Påvirkningen av de økonomiske kreftene i politiske ledere er derfor basert på slike forhold relatert til sin høye status (symbolsk kapital), å forhandle avtaler eller lover med sin økonomiske tyngde (økonomisk kapital), for å plassere sine tidligere ledere i politiske maskiner (kapital). Eller omvendt, de store kapitalistiske eierne er også i stand til å kjøpe tjenester av tidligere statsmann, å bruke deres image, deres rykte, deres sosiale anerkjennelse (symbolsk kapital).

Demokratisk styring ikke er Etter psyko-sosiologisk DIMENSION
(Sosial identitet)

Den psykologiske behov for makt mot demokratiet

Vi kan ikke vurdere at de politiske problemene som ikke er nedskrivninger av sosiale, psykologiske men også av svakheter, derfor individuelle. Flere mennesker sto i strukturer av økonomisk eller politisk makt, desto større er psykologiske behov for kraft sannsynligvis vil bli stimulert. Noen bukke under, noen ikke, og andre foretrekker å avvike å unngå slike problemer. De finner seg selv bor i en tid i maktposisjoner, uten å bukke under for slike omveltninger. Faktisk, problemene med ego og makt, aggresjon, intoleranse, etc.. er de første skrittene mot de anti-demokratiske praksis, både innenfor den overordnede styringen av ikke-demokratiske, sosiale bevegelser i andre land.

Alfred Adler (1870-1937) est un des trois pères fondateurs de la psychanalyse avec Freud et Karl Abraham. Il va élaborer une théorie de la psychologie individuelle, fondée sur le besoin de puissance visant à compenser un sentiment d'infériorité inhérent à tout être humain névrosé. C'est à dire tout le monde…

En effet, les meilleures lois, règlements et procédures promulguées par les organisations internationales, les Etats, les entreprises et même les associations ne suffiront pas à faire respecter la démocratie en leur sein et ni à l'extérieur. Car un comportement démocratique ne relève pas seulement d'un savoir faire. En effet, le dialogue démocratique suppose aussi le dialogue et l'écoute sincère entre les personnes, une certaine éthique de la discussion, une volonté de dialogue de chaque individu, une ouverture à l'autre dans le respect de ses limites, de ses différences… En un mot un savoir être ne se limitant pas à un savoir faire. Il ya peu d'espoir de “faire de la politique autrement” sans cette prise en mains du premier niveau politique: la conduite de chacun par lui-même. N'oublions pas ce vieil adage, “la fin ne peut justifier les moyens”. Pour cette raison l'autre pan de l'action politique, relève de l'action de soi sur soi.

Les différences de respect des règles sociales aux 3 étages de la société

Fernand Braudel a montré que, depuis les origines de l'humanité, se sont édifiés progressivement trois étages de l'économie, auxquels correspondent trois étages de la société. Les trois étages de l'économie se sont constitués à travers un processus d'éloignement. Au rez-de-chaussée, l'étage de fondement, se développe une économie non-monétaire, de survie, de subsistance familiale. Au premier étage, est pratiquées l'économie d'échange local, c'est l'étage de la régulation légale. L'étage supérieur, étant celui de l'économie monde, celui de l'accumulation (des ressources et de la puissance), de la distance, de l'opacité… A cet étage, les acteurs font le contraire de ce qu'ils disent. Ils incitent à la pratique des règles du marché, mais grâce à leur puissance et leur éloignement de l'opinion publique, ils cherchent constamment à constituer des monopoles. Braudel montre ainsi qu'il existe un étage intermédiaire qui pratique les règles du jeu ; un premier étage qui ne les pratique pas encore et un étage supérieur qui ne les pratique plus, tout en tenant un double langage.

Le même schéma se retrouve au niveau politique. au rez-de-chaussée il ya le clan et la famille. Au premier étage, l'échange, le débat public, la démocratie locale et à l'étage supérieur la macro politique qui pratique le double langage. Ainsi, au 3è étage de la pyramide, lorsque l'on appartient au groupe des élites, ou de la même classe sociale, on peut être tenté de se considérer comme supérieur, au-dessus des lois. C'est ce qui explique ainsi, que tant des dirigeants politiques et économiques, tel le PDG d'Elf, Roland Dumas, ou Charles Pasqua, par exemple, dérapent et se retrouvent devant les tribunaux.

Ils estiment qu'étant membres de l'élite, ils n'ont pas à fonctionner comme les autres, et qu'à la limite, s'ils le faisaient ce serait mauvais pour eux et pour l'intérêt général tel qu'ils le conçoivent. Ainsi, certains tels Rockefeller, se prononcent contre la démocratie car elle conduit à laisser le pouvoir à des ignorants et cela ne permet pas de prendre des bonnes décisions (Rockefeller, 1999). Ce sont les experts qui doivent décider. C'est pourquoi ils considèrent que, les référendums par exemple, tel celui sur le traité constitutionnel européen, sont préjudiciables à l'intérêt général, car les électeurs ne disposent pas de connaissances suffisantes pour voter en connaissance de cause.

La pression sociale et l'imitation contre la légalité

Beaucoup de citoyens ordinaires, s'ils étaient placés du jour au lendemain, aux commandes d'une transnationale exerçant des pratiques illégales ou d'une dictature, deviendraient probablement des dirigeants corrompus, ou des tyrans. D'une part pour des raisons psychologiques, liées au besoin de pouvoir (plus ou moins refoulé), tel que l'analyse Adler (1918). D'autre part du fait de la pression sociale de leurs collègues et de l'imitation, par l'isomorphisme (Powel, DiiMaggio: 1983 : 152), afin de rester conforme aux pratiques de ce milieu, à cette culture et de ces codes. L'individu tend à reproduire les pratiques de sa classe sociale. C'est le phénomène de « reproduction » décrit par Bourdieu (1972). Comme l'explique Braudel, lorsqu'un dirigeant exerce au « 3e étage de la société », au sommet des responsabilités nationales et internationales, il reproduit les règles sociales, les pratiques de ses paires qui se sentent au-dessus des lois créées pour la masse des citoyens. Ils se considèrent être membres de l'élite, donc au-dessus de celles-ci. Les abus du pouvoir, ne sont donc ni uniquement de nature psychologique, ni uniquement liés aux structures sociales, tel que l'explique Braudel. C'est donc une erreur de penser que tous les grands dictateurs sont des psychotiques (même si cela a pu être le cas parfois), même si souvent le « le pouvoir total rend totalement fou ». Il existe donc une relation dialectique entre le besoin psychologique du pouvoir, les structures de domination politique et économique, qui nuisent à la démocratie. On doit donc considérer que les problèmes politiques relèvent aussi bien de déficiences de nature sociale, donc collectives, que de faiblesses psychologiques donc individuelles.

Dialectique de l'individu et du collectif, du psychologique et du social

C'est par un changement intérieur personnel (psychologique, pratique…), par le renoncement à son besoin de pouvoir sur l'autre, pour se consacrer à un véritable service des autres que la société évolue. En effet, lorsqu'une grande masse d'individus opèrent un changement de conscience, alors les règles sociétales, les lois internationales, les pouvoirs mondiaux se transforment vers plus d'équité.

Ces changements de conscience et ses nouvelles règles sociétales, empêchent alors certains individus placés au sommet des organisations (économique, politique, sociale, religieuse…) de dériver vers leurs faiblesses (le besoin de pouvoir sans limite) qui les conduisent à reproduire les pratiques anti-démocratiques et parfois illégales des dirigeants précédents.

C'est donc des changements intérieurs des individus qui agissent sur la régulation globale de la société, qui en retour façonnent de nouveaux individus par l'éducation des masses. Car une éducation des masses façonnées par des élites ou des peuples empreintes du besoin de pouvoir, ne fait que reproduire la situation en place.

Car une éducation des masses façonnées par des élites ou des peuples empreintes du besoin de pouvoir, ne fait que se reproduire elle même.

LA THEORIE DE LA DEMOCRATIE ET DE LA GOUVERNANCE

Définition de la gouvernance adémocratique et illégale

Robert Cox a développé une économie politique critique en prolongeant la pensée d'Antonio Gramsci au plan international. Cox distingue aussi « trois forces fondamentales : les forces matérielles, celle des idées, et celle des institutions. Mais, il n'y en a pas une parmi ces trois qui puisse exercer une action unidirectionnelle, car elles sont en interactions » (Cox 1996 : 96-99). Susan Strange (1196) ajoute à la tripartition de Gramsci et de Cox, un quatrième forme d'autorité, la sécurité (militaire, sociale, économique).

Il ya un secteur qui est équitable et légal et démocratique (le visage officiel des relations Nord-Sud), cependant, celui-ci est lié à un pouvoir (la gouvernance) global – inégal – illégal, – et non démocratique.

La gouvernance globale non démocratique de l'Afrique signifie donc le pouvoir (la gouvernance par les entreprises, les pouvoirs publics, l'armée…) inégal, illégal et non démocratique par des acteurs de nationalités multiples visant à perpétuer la domination et l'exploitation économique et politique en Afrique, (et non du monde).

On observe dans la réalité, un continuum sans véritable rupture entre les pôles opposés que sont la gouvernance légale et illégale, démocratique et non démocratique, privée et publique. Provisoirement, nous définirons aussi la démocratie comme la participation du plus grand nombre possible d'acteurs légitimes à une décision favorisant l'intérêt général. Nous y reviendrons plus en détails dans la suite.

La gouvernance non démocratique relève (et/ou) :

• de la gouvernance légale (et/ou) -non transparente (occulte) par des acteurs non légitimes du fait de leur nature, car : non indépendants économiquement, non élus démocratiquement et dont les décisions sont insuffisamment participatives.
• de la gouvernance illégale, c'est-à-dire ne respectant pas l'Etat de droit (les lois)
• de la gouvernance inégale ne permettant pas l'égalité des conditions (Tocqueville), c'est à dire en terme bourdieusien une égalité au niveau du capital économique, social (réseaux, origines….), culturel (connaissance, éducation, temps disponible pour cela…), capital symbolique (diplômes, titres, statuts…) (Bourdieu).

En résumé la gouvernance non démocratique est une gouvernance illégale, (et/ou) inégale, non transparente, par des acteurs non légitimes.

La démocratie ne peut être effective si on relève notamment:

L'inégalité dans la propriété et la gestion de l'appareil économique et financier, (pouvoir capitaliste) – L'inégalité du temps pour se former et pour militer (Braibant, 2005) – L'inégalité des niveaux d'éducation – L'inégalité des conditions (de vie et de biens) Tocqueville (1948) qui entraîne : Une inégalité dans se capacité à supporter les conséquences des lois du fait d'inégalité économique -Une différence de priorité politique (égalité contre liberté) dans le vote des lois du fait de l'inégalité des conditions de vie (Noberto Bobbio).

En effet l'égalité juridique n'est pas réelle sans l'égalité économique et sociale (conditions de vie, possibilité de mobilité sociale) car l'exploitation économique capitaliste engendre la domination et l'aliénation des travailleurs.

La gouvernance légale mais inégale et la gouvernance légale non démocratique

Une grande partie de ce qui est décrit par FX Verschave, concernant ce qu'il nomme la «Françafrique», relève du légal. Par contre il s'agit de situation légale et en même temps inégale selon les partisans des politiques sociales. Par exemple lorsque Elf-Total va sous payer des ressources, tel le pétrole au Congo-Brazzaville (Verschave, 1999), une partie de ces transactions économiques s'inscrivent dans le champ légal, mais sont inégales.

A un second niveau, on peut porter l'analyse sur le plan légal et non démocratique. Les dirigeants du G8, tels les présidents français Mitterrand, Chirac ou Sarkozy, ont généralement considéré que la gouvernance nationale et celle des organisations internationales sont légales et démocratiques. Dans une démocratie représentative, les dirigeants sont élus, donc il s'agit d'une démocratie. Cependant, un certain nombre d'auteurs Castoriadis (1996), Rosenvallon (1998) et d'associations telle Attac estiment qu'une démocratie représentative, si elle est bien légale, n'est pas véritablement démocratique. Sans démocratie participative, les citoyens ne peuvent plus participer aux décisions qu'une fois tous les 5 ans durant le mandat municipal ou présidentiel. De même le suffrage est censitaire au niveau de la Banque Mondiale et du FMI (George, 1994).

La gouvernance illégale : le non respect de l'Etat de droit est non démocratique

A un 3ème niveau on peut analyser la gouvernance entre les PED et les pays développés sous l'angle de l'illégalité. Le non respect de la loi généralisé signifie l'absence de l'Etat de droit. Nous retiendrons la définition première et minimum de l'Etat de droit, il s'agit d'un système institutionnel dans lequel les pouvoirs publics sont soumis au respect du droit[2]. Ce n'est donc pas une démocratie parfaite, mais un minimum à atteindre pour pouvoir approfondir les autres dimensions.

L'illégalité est un des aspects du non démocratique. Car la démocratie suppose le respect de la légalité, c'est à dire de l'Etat de droit, mais aussi, de la transparence, de la légitimité des représentants, de la participation, etc. La définition de néo-patrimonialisme de Jean-François Médard (1995 : 325-339) vient souligner que la notion de légalité dépend aussi de la culture d'un pays. Cependant, dans un régime républicain occidental fondé sur le respect de l'état de droit, sur le respect des lois, sur une séparation claire entre les biens publics et privés, les pratiques néo-patrimoniales relèvent de l'illégalité. Les élus du peuple qui s'y adonnent devraient donc être punis par la justice, or c'est rarement le cas et lorsqu'ils sont inculpés, cela donne lieu souvent à des non-lieux ou à des légères peines, qui ne sont mêmes pas systématiquement appliquées. Concernant le procès Elf, quelques semaines après son incarcération, André Tarallo (le monsieur Afrique d'Elf), « en sortait pour raisons médicales » et ne devait plus jamais y retourner. M. Tarallo avait fait appel. Un an plus tard, en mars 2005, le jugement était encore plus sévère : sept ans d'emprisonnement ferme et toujours la même peine d'amende, 2 millions d'euros. Or, cette forte amende n'a toujours pas été acquittée (Robert, 2007).

Le pire est atteint lorsque que la situation est inégale, illégale et non démocratique. C'est le cas lorsqu'un service secret (CIA, DGSE) ou une transnationale finance des mercenaires pour fomenter un coup d'Etat, comme ce fut le cas d'Elf au Congo- Brazzaville (Verschave, 2001).

Une typologie et non une description générale d'un système de gouvernance

Précisons tout d'abord qu'il s'agit, dans un premier temps, de présenter une typologie de la gouvernance illégale et non démocratique. Ce n'est donc pas une description de l'étendue de la gouvernance illégale. Cela ne signifie aucunement que les citoyens des PED, n'aient aucune responsabilité et que la dimension illégale de la carence démocratique soit dominante. En effet, pour décrire le pouvoir (effectif) d'une forme de gouvernance illégale et non-démocratique sur la société, il faut être en mesure d'en établir :

• Quel est le nombre et le pourcentage des décisions?
• Les décisions illégales sont elles fondamentales ou secondaires ?
• Ces actions sont-elles structurelles ou conjoncturelles ?
• Ces actions sont elles intentionnelles ou involontaires ? (Quelle est le degré d'intentionnalité des décisions?)

Il ne s'agit donc ni d'en conclure, que les formes d'illégalité, telle la corruption sévissent partout et tout le temps ni à l'inverse d'en conclure que nous n'avons affaire qu'à un phénomène marginal. Les dirigeants politiques et économiques, qui observent le système capitaliste, repèrent les erreurs du système, mais ne les corrigent pas toujours, en particulier lorsque les dysfonctionnements (les injustices) les avantagent. Par exemple, le développement de la sous-traitance contribué à affaiblir le syndicalisme. Il n'a pas été pensé pour cela au début, mais a été utilisé pour cela ensuite.

Une majorité des acteurs appartenant aux classes dominantes ont des intérêts communs. C'est pourquoi, il n'est pas nécessaire qu'ils s'organisent systématiquement et qu'ils se téléphonent, pour fédérer ses intérêts convergents. La gouvernance capitaliste globale fonctionne majoritairement ainsi dans sa dimension légale. Cependant, certains types d'actions illégales tels les coups d'Etats, les élections truquées, elles, sont généralement pensées dès leur origine.

Est-ce un système structuré, ou des décisions éparses et sans liens entre elles qui sont le fruit des hasards de la conjoncture et donc disposant d'une importance secondaire ? On relève que les pratiques de la françafrique durent au moins depuis la décolonisation, donc depuis plus de 50 ans. Pierre Péan, Smith et Glaser, François Xavier Verschave (Françafrique (1999), Noir Silence (2000), ou Noir Chirac (2003)) notamment, montrent à travers leurs différents ouvrages, qu'il y existe un système structuré concernant certains aspects de la gouvernance illégale (le mercenariat, la corruption, le détournement des matières premières…). Cependant, cela ne signifie pas pour autant, que l'ensemble de la gouvernance de l'Afrique, relève de l'illégalité. …).

Mais un faible nombre d'actions illégales, si elles déterminent l'orientation à long terme d'un politique nationale, deviennent alors fondamentales.

KONKLUSJON

Essayons à présent de hiérarchiser les différentes formes de pouvoir qui sont responsables de la situation actuelle de la pauvreté et des inégalités dans le monde.

La première cause, relève de l'éducation dans l'enfance et de la dimension psychologique. La seconde cause qui explique les inégalités sociales relève des déterminismes de la gouvernance économique, financière et idéologique. Gramsci (1975), puis Cox (1996) ont montré l'interaction entre les superstructures et les infrastructures, entre les forces productives et l'idéologie (de l'Etat, de la société civile…). Comme l'a montré Marx, les inégalités sont donc le résultat d'une lutte des classes, de l'exploitation, de la domination et de l'aliénation. Le capitalisme national et mondialisé reste donc la cause dominante, après la dimension psycho-sociologique, liée au besoin de pouvoir. Par conséquent, c'est autant le pouvoir et les causes politico idéologiques que le pouvoir et les causes économiques qui peuvent expliquer les inégalités actuelles mondiales et non la seule dimension économique.

En particulier, c'est le pouvoir politique des propriétaires des biens économiques (finance et moyens de production), (les capitalistes) qui domine largement le pouvoir politique des dirigeants des pouvoirs publics. Donc, pour reprendre notre typologie il s'agit de la gouvernance économique, financière, idéologique et de la gouvernance par les pouvoirs publics (nationaux et internationaux).

Le 4e niveau du pouvoir ou de la gouvernance regroupe la gouvernance par la violence (policière, militaire…), le pouvoir relationnel (les réseaux) et la gouvernance nationaliste (impérialiste).

La dimension illégale vient donc renforcer les carences de la gouvernance non-démocratique, mais reste finalement secondaire, même si elle semble largement sous-estimée. En effet, les causes premières sont les insuffisances psychologiques (besoin de pouvoir égocentrique), les carences de la démocratie (politique, économique et sociale), puis les causes économiques (le capitalisme économique) et enfin l'illégalité.

De même, si le capitalisme économique et politique peut expliquer la situation mondiale actuelle d'inégalité extrême, le libéralisme (avec sa dérégulation) ne vient que le renforcer, en accentuant encore les tendances vers le non respect des règles de certains des élites (la corruption). Ainsi, si le capitalisme libéral n'est pas la cause première des inégalités, il vient largement renforcer les faiblesses humaines (le besoin compulsif de pouvoir), le manque de démocratie et la tentation de la corruption et de l'illégalité.

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[1] Emmanuel Arrighi, L'échange inégal. Essai sur les antagonismes dans les rapports économiques internationaux (Maspero, 1969)

[2] Dans cette seconde définition (que nous ne retiendrons pas), l'Etat de droit se compose du respect des droits fondamentaux (civils et politiques), l'Etat libéral (Etat minimum, régalien, gendarme) et la démocratie libérale (pluralisme des partis, suffrage universel). « L'Etat de droit apparaît comme une organisation politique et sociale destinée à mettre en oeuvre les principes de la démocratie libérale » (Chevalier, Jacques, 1994, L'Etat de droit, Paris, 2e Edition, p.54).

(source: mondialisation.ca )

Cet article a été publié Jeudi 11 juin 2009 à 16:06 dans : Analyse , Économie , Idée , International , Manipulation , Nouvel Ordre Mondial , Politique , Sociologie . Du kan følge eventuelle svar på denne oppføringen gjennom RSS 2.0 feed . Du kan gjøre en kommentar eller trackback fra din egen side.