da Thierry Brugvin (professore di sociologia)

Introduzione

Da oltre venti anni, la globalizzazione allontana i cittadini di centri decisionali. Cittadini francesi osservano con l'Unione europea, mentre a livello internazionale, il G8 impone il suo modello politico nel mondo, attraverso il FMI, Banca Mondiale e WTO in particolare. All'interno di queste diverse organizzazioni, nell'ambito di un discorso sul "buon governo", i leader liberali privatizzazione organi democratici promuovendo il dialogo con le aziende più il pubblico, i loro rappresentanti, le ONG e la riproduzione del " società civile "contro gli Stati Uniti.

Questi meccanismi di governance sono generalmente iniqua e antidemocratica, ma rimangono per la maggior parte legale. Tuttavia, c'è un altro campo che è molto meno analizzata, è dimensione illegale di governo pubblico. Quindi questi sono differenti forme di governance politica ed economica antidemocratici, iniqua e illegale come avremo modo di analizzare qui.

Come forze economiche influenzano lo fa sulle decisioni delle autorità pubbliche, attraverso i meccanismi di governance globale illegale, disuguale e antidemocratico? La nostra ipotesi è: c'è un influenza, un rapporto dialettico tra la forza delle idee (idee, attori e istituzioni), governo e forze economiche (istituzioni, attori capitalisti, il capitale finanziario, le forze produttive (mezzi di produzione , tecniche, conoscenza, forza lavoro). Tuttavia forze economiche esercitare un'influenza dominante sul governo e il potere delle idee, attraverso la governance globale. Tuttavia, una parte significativa di questo governo nazionale e globale è esercitato illegalmente, e non democratico, anche se non vuol dire che tutte le pratiche all'interno del governo sono illegali. E 'dunque qui una tipologia, non una descrizione completa della governance globale.

Così, vi presentiamo i sette poteri, o le sette forme di governance illegale o non democratico che sono ostacoli fondamentali per la democratizzazione della società. Questo è il potere economico (produttiva, commerciale, bancario finanziario, debito, paradisi fiscali) - Il potere militare e repressivo - I governi nazionali e internazionali non democratiche le pratiche e la loro imperialisti - I rapporti di potere (reti, lobbies ...) - Il ideologico potere - il potere comunicativo-socio-psicologica Il bisogno di potere.

GOVERNANCE DEMOCRATICA NON DAL POTERE FINANZIARIO:
BANCHE, DEBITO ei paradisi fiscali

Strumento di debito di dominio dei paesi ricchi

Contrariamente alla credenza pubblica, i flussi finanziari più importanti poi Sud a Nord. Si tratta in definitiva i più poveri aiutare i ricchi. Nel 2003, l'APS ammontava a 54 miliardi dollari e il rimborso a 436 miliardi di dollari, o 8 volte (Ziegler, 2005).

"Al momento dell'indipendenza del Gabon nel 1960, la Banca Mondiale ha spostato in questo paese i debiti contratti in precedenza dalla Francia per la colonizzazione del Gabon, che è in completa violazione del diritto internazionale. Dal momento che l'acquisizione dei dirigenti francesi per l'economia del Gabon non ha mai negato: Omar Bongo è soprattutto il garante. Un debito costituito in queste condizioni è illegittimo e non deve essere rimborsato "(Toussaint, 2006).

Per la Bolivia, per esempio, secondo Patrick PIRO "nessun economista si lascia ingannare da questo miracolo, è grazie a coca e cocaina come il paese non è andato in frantumi. Il commercio della droga ha dato al paese della valuta per il pagamento del debito "(Piro, 1994)

Boisgallais valuta, tra 1 a 5%, l'aiuto pubblico bilaterale che effettivamente raggiunge le persone, lasciando il resto verso le infrastrutture dell'edificio per servire i nostri interessi. Meno dell'1% dell'APD bilaterale è dedicato alle organizzazioni non governative (Boisgallais, 1994). Secondo Politis, il resto del francese di aiuti bilaterali è distribuita globalmente e da 30 a 40% per la rinegoziazione del debito o variazioni dei tassi di interesse e la cancellazione parziale del debito a volte - da 20 a 25% per stipendio per progetti di volontariato per la tecnica, scientifica o culturale, con uno stipendio medio di 4500 a 23 000 euro al mese. 3250 non ci stavano cooperando in 2001-15 al 25% per la promozione della Francofonia - 5 al 10% per progetti di assistenza finanziaria per la progettazione e fabbricazione di impianti, infrastrutture Francese transnazionale - 5% per l'esercito, il sostegno di bilancio, e il sostegno ai programmi di adeguamento strutturale (Politis, 1998).

In estate 1994, Lissouba, presidente del Congo-B affida la responsabilità Elf per la gestione del debito di petrolio del paese. Vi è una totale mancanza di indipendenza dello stato. Infatti, Elf diviene il client e il responsabile del bilancio dello Stato. (Verschave, 2001: 44). Una impresa privata capitalistica ha avuto il sopravvento in uno Stato.

Paradisi fiscali acceleratore liberale di governo e dei crimini politici e finanziari

I paradisi fiscali e le stanze di compensazione (Clearstream) sono un importante strumento di corruzione politica e saccheggio economico dei cittadini. Secondo l'Ufficio delle Nazioni Unite per il Controllo della Droga e la Prevenzione del Crimine, nel 1999, il 50% dei 4800 miliardi di franchi annui generati da tutte le attività criminali del mondo (traffico di stupefacenti, la prostituzione, denaro falso ...) essere lavati in paradisi fiscali. (ODCCP, 2000). Frode ed evasione fiscale contabilizzati nel 2003 circa 50 miliardi di euro per la Francia, cioè il 17% del bilancio dello Stato è equivalente al deficit di bilancio (Attac, 2004). Per i paesi in via di sviluppo, l'evasione fiscale ha portato ad una diminuzione del gettito fiscale di $ 50 miliardi. L'equivalente della APS annuale di tutti i paesi dell'OCSE (Foutoyet 2005).

Quasi tutte le principali banche e le imprese europee e americane hanno aperto succursali nei paradisi fiscali. Questo è per esempio il caso di BNP Paribas, presente alle Bahamas e le Isole Cayman, idem per il Credit Agricole, la CIC, Crédit Lyonnais, Natexis, Societe Generale, ecc. Totale deriva la maggior parte dei suoi profitti in società controllate registrati in territori offshore Bermuda e altri, ecc. (Foutoyet, 2005).

Contrariamente alla credenza popolare, i paradisi fiscali non sono un "sottosistema" a margine della macchina economica: sono uno degli ingranaggi. Infatti, si stima che oltre la metà delle transazioni finanziarie internazionali erogati tramite i paradisi fiscali.

Nel 1991, lo scandalo internazionale della BCCI (Bank of Credit and Commerce International), registrato in Lussemburgo, ha portato alla sua chiusura da parte del giudice, ha mostrato il legame può esistere tra il traffico di droga, il terrorismo, finanza e servizi speciali (Verschave, 2003).

Il potere delle banche nella governance economica e politica

La politica monetaria può svolgere sulle importazioni e le esportazioni. Si tratta di uno strumento fondamentale per la sovranità, l'indipendenza è come militare. Tuttavia, gli Stati africani non hanno questa libertà di azione e quindi l'indipendenza economica e politica. La Banque de France e ora la Banca centrale europea con l'euro hanno deciso di svalutazioni e quando si sono verificati.

Le banche ei proprietari delle grandi banche (Rockefeller, Rothschild, Morgan ...) rappresentano un potere centrale mondiale. Da un lato, perché i proprietari hanno ingenti somme di denaro: 1125 miliardari di Forbes conto alla rovescia nel 2008. (Kroll, 2008). Questo permette potenzialmente di comprare qualsiasi cosa che può servire il loro scopo di potere: business, media, beni vari. Ma ancora una volta, hanno la capacità di corrompere i leader politici, che rischiano di lasciare la tangente.

D'altra parte perché le banche sono i luoghi di deposito di denaro, e luogo di transito dei flussi finanziari di energia, il sistema sangue. Il riciclaggio di denaro avvenuto in passato, da parte delle banche dei paesi sviluppati, in particolare, ora che il denaro precedentemente canalizzato da banche invece di paradisi fiscali (Andorra, Cayman, Lussemburgo, Jersey ...) o Clearstream (la banca di le banche) per quanto Denis Robert (2001). E ha aggiornato alcune tecniche sbiancanti nel suo libro "Apocalisse", analizzando il funzionamento delle banche Euroclear e Clearstream. Quest'ultimo, attraverso un "Meccanismo di compensazione" stanno scomparendo e alcune operazioni discutibili. On, GGIP, una controllata di Credit Agricole Indosuez, dice, ha anche un account S0418, Clearstream (Robert, 2007).

Inoltre, quasi tutte le principali banche hanno conti in paradisi fiscali (Foutoyet, 2005). Così, alcuni, come FIBA Elf hanno riciclato il denaro, o partecipato ad una frode fiscale (Verschave, 2001: 73).

Le banche svizzere, lussemburghesi, in particolare, con i paradisi fiscali, rafforzare gli eccessi del capitalismo e la corruzione illegale, lo sbiancamento del denaro sporco, anche attraverso la cultura della segretezza, il rifiuto di rendere trasparenti tutti i conti presenti e trasferimenti che vi si svolgono. Si tratta di un acceleratore della criminalità attraverso il riciclaggio di denaro legato al traffico di droga, la prostituzione, la fabbricazione di denaro falso, estorsioni ...).

GOVERNANCE DEMOCRATICA IN NESSUN IDEE
(Ideologia)

Il governo "buono": la teoria della Banca mondiale egemonica

Alla Banca Mondiale, l'ideologia neoliberale è egemonica, è quindi nel contesto di questa politica intende portare avanti quello che lei chiama una "good governance". "Buon governo", la Banca Mondiale è anche sinonimo di gestione dello sviluppo suono "(World Bank, 1992). Marie Claude Smouts lo chiama "uno strumento ideologico della politica dello Stato minimo" (1998). Tuttavia, se questa politica è limitata a funzioni di regolamentazione, ciò non significa che uno Stato debole. Questo è in realtà uno "Stato Constable" teoricamente per far rispettare le regole di un mercato competitivo e le libertà individuali. Dietro la politica di "buon governo", la Banca Mondiale cerca anche di costringere i paesi a bassi salari di perseguire una buona gestione, vale a dire, per attuare i piani di aggiustamento strutturale (privatizzazione, le restrizioni alla spesa sociale ... ), sulla base di una politica economica neoliberista. In questo modo, perché il principio di condizionalità, che sono Stati soggette a ricevere prestiti dalla Banca Mondiale, perdono la sovranità sulla loro politica nazionale (George, 1994: 184). Questa violazione sulla sovranità del popolo è "camuffato da" Qualificazioni di empowerement "(partecipazione) e" consenso "con la società civile (Hidouci, 2003: 6). Vi è infatti una lotta ideologica, intorno al concetto di società civile, in particolare per vincere "la battaglia" per una nuova forma di leadership globale politica democratica. Mentre per il grande pubblico, organizzazioni non governative della società civile in genere significa, per le organizzazioni internazionali come l'OMC, è anche rappresentanti del mondo imprenditoriale come il MEDEF e l'UNICE.

La corruzione limita la democratizzazione degli Stati. Tuttavia, le istituzioni finanziarie internazionali (IFI) operano un po 'contro i leader corrotti (quando forniscono prestiti che possono essere dirottati) Gueye (2003: 38).

Liberalizzazione e privatizzazione di regolamentazione internazionale

Durante il World Economic Forum di Davos, 31 gennaio 1999, Kofi Annan, il segretario generale dell'ONU, ha proposto alla comunità degli affari, per l'attuazione del Global Compact (Global Compact). Più di 3.700 aziende provenienti da 120 paesi, ha aderito al Global Compact nel 2007. Tra i dieci principi del Global Compact, due riguardano i diritti umani, quattro sono per i diritti del lavoro, dell'ambiente e riguardano tre decimi con la lotta contro la corruzione. Il Global Compact è una forma di codice di condotta rilasciato dalle autorità internazionali. Multinazionali, come Nike, Nestlé, Total o che hanno adottato volontariamente si impegna a rispettare, ma è previsto un dispositivo di verifica, o le sanzioni. Le Nazioni Unite ha autorizzato l'ETN tra Nike e Shell, di aderire al Global Compact, mentre si violano costantemente i propri codici di condotta e le norme sociali e ambientali. La scelta è quella di delegare ad operatori economici privati, alcune delle funzioni tradizionalmente assegnate al servizio pubblico (servizi idrici, il riciclaggio dei rifiuti, produzione di energia ..). Da un lato, ciò rappresenta un approccio alla politica economica molto specifico. Ma d'altra parte, trasforma la natura stessa di organizzazioni internazionali pubbliche che diventano partner di aziende private, piuttosto che le autorità di regolamentazione per servire le persone e l'interesse generale (Brugvin, 2007).

La governance globale si è evoluta da corporate governance (Leach, Percy-Smith, 2001). In governo si osservano "una standardizzazione tecnica pervasiva" (Hidouci, 2003: 7) che tenta di rimuovere la dimensione politica nel discorso di neutralità, nascondendo ultimo il linguaggio della corporate governance. Governance porta a sostituire le norme giuridiche (decisa dal governo che rappresenta i popoli), da standard tecnici (creato da interessi privati): codici di condotta, etichette, le norme contabili privati, ISO ...). Mentre una parte del partito laburista è votato da quest'ultimo, i codici di condotta relativi alle condizioni di lavoro o alle norme ISO vengono spesso creati da aziende private.

Inoltre, l'OMC è la punta di diamante liberalismo economico, che sono l'ideologia e l'egemonia politica nel mondo. Il mandato del Wto è l'eliminazione delle barriere commerciali. Per quanto riguarda la Banca Mondiale e del FMI, si ha portato ad una privatizzazione della compagnia che genera una disuguaglianza sociale, economica e politica dannosa per la democrazia. Ad esempio, il WTO ha il mandato di liberalizzazione del commercio, il che significa che impone gli interessi economici dei transnazionali diritti sociali dei lavoratori e della sovranità politica degli Stati.

I governi traggono la loro legittimazione dalle elezioni a suffragio popolare e deve essere presente per assicurare, teoricamente, gli interessi del popolo nelle decisioni che la influenzano. I governi hanno la più alta legittimazione a decidere le regole, norme e leggi, in generale, che provengono dal diritto positivo. Le aziende private non hanno questa legittimazione elettiva o di indipendenza economica. Di conseguenza, non hanno la legittimità di decidere la direzione generale della società, di legiferare.

PUBLIC GOVERNANCE DEMOCRATICA GLOBAL NON DA ORGANIZZAZIONI INTERNAZIONALI:
(BM, FMI, ONU, OMC ...)

La dipendenza finanziaria delle agenzie delle Nazioni Unite verso le imprese private

Rispetto alla portata del compito attribuito ad esso, le risorse sono ampiamente insufficienti. Nel 1993, le risorse totali degli importi delle Nazioni Unite a circa 7,3 miliardi di dollari. Le dichiarazioni grandi proclamato alle Nazioni Unite come "salute per tutti entro l'anno 2000," non sono sempre associate le misure sono risorse sufficientemente precisi e sostanziale. Questo livello di dettaglio è progettato in modo da dare buona coscienza a registi che rappresentano i diversi paesi e soddisfare le aspettative dell'opinione pubblica. Tali dichiarazioni, quando sono irrealistiche, che porta a confondere e nascondere il reale impatto dei programmi attuati. Fin dalla fondazione delle Nazioni Unite nel 1945, le grandi promesse vanno e vengono, come ad esempio "Salute per tutti entro il 2000", ma vengono quasi mai eseguite. Il parere è soddisfatto dalle promesse fatte ad ogni vertice internazionale, ma ha poca memoria (non giornalisti), si dimentica il passato. E 'un circolo infinito di manipolazione dell'opinione pubblica, nella misura in cui i suoi dirigenti sanno che non possono raggiungere gli obiettivi prefissati.

Vedremo che le Nazioni Unite e che a volte subiscono gravi abusi. Ma Lo Stato francese ha una quota significativa di responsabilità in quanto è rappresentata nel Consiglio di Amministrazione di dell'OMS e ha il diritto di veto nel Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite. Questo è l'organo più potente delle Nazioni Unite, ma anche la meno democratica.

Nonostante i suoi difetti, l'ONU ha ottenuto grande successo nel servire i più poveri. Ma le Nazioni Unite, a causa della sua influenza, è lo scopo di tentare di controllare da parte degli Stati dominanti e la loro transnazionali, in seno al Consiglio di Sicurezza e ciascuno dei suoi agenzie. Christian Joly ricorda le posizioni delle organizzazioni internazionali di solidarietà nei confronti WHO: quelli che "continuano a vedere la mano di multinazionali in vari programmi dell'organizzazione. L'OMS collaborazione con aziende multinazionali, è considerato un sottomissione alle leggi del mercato a scapito di soddisfare le esigenze delle popolazioni "(Joly, 1987 :244-245)

L'influenza delle lobby industriali nell'ambito delle Nazioni Unite

L'influenza dei lobbisti dell'industria, l'ONU, non si limita a OMS e UNFPA. Il caso "contro l'olio-cibo" delle Nazioni Unite scoppiati nel gennaio 2004. Nella sua ultima relazione, 7 settembre, la Commissione indipendente d'inchiesta istituita nell'aprile del 2004 da Kofi Annan ha denunciato un comportamento "illecito, immorale e corrotto" in seno all'ONU e ha accusato il segretario generale stesso Kofi Annan, per la sua negligenza ed errori. "La nostra missione era quella di cercare per la cattiva gestione del programma" Petrolio contro cibo 'e le prove della corruzione all'interno delle Nazioni Unite e dalle società sotto contratto. "Purtroppo, abbiamo trovato due", si lamenta il suo presidente, Paul Volcker (Rosett, 2005). "In una precedente relazione, nel mese di agosto, la Commissione aveva stabilito che cipriota Benon Sevan, quando era responsabile del programma" petrolio contro cibo ', aveva intascato quasi 150 mila dollari in tangenti e bustarelle "(Mauriac, 2005 ).

Gli Amministratori della Banca Mondiale hanno anche interrotto i prestiti a paesi diversi, quando si scontrarono con gli interessi degli Stati Uniti (anche se ufficialmente era per altri motivi), dice Eric Toussaint. Allo stesso modo, la Banca Mondiale ha sistematicamente tentato di ostacolare i piani trattati come una minaccia agli interessi degli Stati Uniti tra i migliori esempi conosciuti in Africa includono la dittatura di Mobutu nello Zaire, quella di Idi Amin Uganda, Habyarimana in Ruanda nel 1973, Idris Deby del Ciad (Toussaint, 2006).

NON GOVERNANCE DEMOCRATICA DI PRODUZIONE E COMMERCIO DI IMPRESE:
BUSINESS, COMMERCIO E ILLEGALE VIOLAZIONE

Lo sfruttamento legale da parte del capitalismo: il primo fattore antidemocratico

Marx dice che, lo sfruttamento del lavoro la povertà consente loro dominio e alienazione, che limitare la loro capacità di formare e quindi la loro capacità di mantenere il loro ruolo di cittadini, vale a dire per difendere la democrazia. Prima, per trovare possibili cause, secondo l'illegittimità deve infatti cercare le cause della povertà nei paesi in via di analisi marxista in particolare. La disuguaglianza Quest'ultimo spiega principalmente il ruolo delle infrastrutture economiche, le relazioni sociali di produzione, la disuguaglianza dei termini di scambio, la divisione internazionale del lavoro tra il centro e la periferia (Emmanuel, 1969) [1]. Gramsci, tuttavia, dimostra che vi è una interazione tra infrastrutture e sovrastrutture in "blocco storico" e non un determinismo semplice del primo secondo (Gramsci, 1975). Ma, oltre al funzionamento irregolare, c'è il disboscamento illegale, esamineremo.

Pagare in materie prime da un paese

La produzione di petrolio in Africa dalle compagnie petrolifere transnazionali possono realizzare enormi profitti, spesso a scapito del paese e in particolare della popolazione. A questo proposito l'esempio di Total Elf, un'altra compagnia petrolifera, il Congo è molto istruttivo. Il presidente Lissouba ha venduto fuori a Elf, le azioni che lo Stato del Congo - Brazzaville Congo tenutasi a Elf. Il prezzo ufficiale di vendita pari a 270 milioni di franchi, ma le stime del vero valore di queste azioni sono da 4 a 16 volte superiore! (LDC, 1997, 1998). Sottovalutare la qualità dell'olio è un'altra tecnica per raggiungere lo stesso fine.

Il "carichi fantasma" non-reporting della produzione

Le Floch Prigent, e un ex ministro dell'Economia del paese hanno riconosciuto che il Congo avrebbe ricevuto almeno due "carichi fantasma". Infatti, un picconi petroliera, ma ha lasciato ancora una volta caricato il cargo, che elude tutta la contabilità, svanisce nella natura a beneficio delle compagnie petrolifere e l'elite del paese. Non è raro per le mani del carico cambia più volte a sfuggire a qualsiasi rintracciabilità (Harel, 2006).

Ally i servizi di un eletto attraverso Commissioni e retro-commissioni

Loik Le Floch Prigent, si afferma in un libro intitolato "Affari Elf, Stato degli affari" (2001), facendo il punto del suo processo, che "standard di settore deve essere necessariamente accompagnata da meccanismi di finanziamento operazioni opache (...). All'interno del gruppo (Elf), che è di duecento miliardi di franchi di fatturato all'anno, il volume di queste operazioni (occulto) varia da 300 a 800.000.000 franchi). (...) Compresi Elf spendere questi fondi per i "permessi di perforazione" Nei paesi dove la società non era ancora stato attuato.

Tutte queste commissioni pagate ai funzionari del paese, tramite intermediari, era un modo la continuazione della politica estera della Francia, in particolare nei paesi africani ed è per questo che il presidente di Elf informato dalla Presidenza della Repubblica (francese), ei ministri delle finanze e del bilancio "(Prigent 55-56). "Diciamo che il presidente di Elf è sia il presidente di una compagnia petrolifera e del Ministro della cooperazione bis. Et c'est justement parce ce que cette société avait un objet politique et diplomatique en Afrique qu'elle a de tout temps financé les services secrets (…). Elf a servi au financement du parti gaulliste, et a même été créé pour ça…” (…). Puis ce fut le tour du parti socialiste. Certaines de ces affaires ont défrayé la chronique judiciaire (affaire Dumas, Deviers Joncourt, Sirven, Elf Thomson, avions renifleurs, affaires des frégates, etc.). (Prigent, 2001 : 54-55 et 63-64). “L'ensemble de la classe politique savait qu'Elf faisait du financement politique”. Les rétro-commissions servaient “à mettre sous influence celui qui les percevait. Au cas où… Au cas une affaire comme l'affaire Elf leur péterait à la figure. Si tout le monde se sert du gâteau, plus personne ne plus rien dire.” (Prigent, 2001, 66-67).

LA CONCURRENCE DES GOUVERNANCES NATIONALISTES (IMPERIALISME)
ET LA GOUVERNANCE NON DÉMOCRATIQUE DE L'ETAT

Les intérêts des entreprises cachés derrière les guerres locales et nationales

Parallèlement à la lutte entre transnationales, se déroule une lutte entre Etats. Il s'agit de conflits déclarés (guerre) ou secrets (tels la guerre froide). Ce qui est en jeu, c'est le nationalisme, c'est à dire la volonté de puissance (Nietzsche, 1976), psychologique, politique ou économique, des dirigeants politiques, économiques et parfois même des peuples. Par leurs actions diplomatiques, militaires, politiques, les élus politiques viennent appuyer le développement des entreprises capitalistes nationales (l'impérialisme).

Derrière les conflits internes à une nation ou entre nations, il est rare qu'il n'y ait pas une quelconque influence d'un ou de plusieurs grandes puissances. En particulier, lorsqu'il s'agit des PED. Ne pas prendre en compte cette clé d'analyse, limite considérablement la compréhension du conflit en présence. Par exemple, le soutien de la France aux Hutus dans leur action de génocide envers les Tutsi (Coret, 2005) se comprend mieux lorsque l'on sait que les Tutsi étaient soutenus par les Etats-Unis notamment.

De 1945 jusqu'en 1989 (la chute du mur de Berlin) la guerre froide a été un des causes importantes des conflits. Une majorité des conflits nationaux (Burkina Faso, Angola, Chili, Bolivie…) étaient renforcés, attisés ou créés par la lutte entre le camp occidental, contre le camp soviétique. Malgré le discours d'indépendance de la France envers les Etats-Unis, notre pays a soutenu régulièrement ce dernier, notamment en favorisant la diffusion de l'arme atomique au camp occidental (Israël, Afrique du Sud durant l'apartheid…) (Lorentz, 2001).

Le Partage amiable des zones d'influence fait aussi parti des instruments de contrôle. Durant, la guerre froide, un accord tacite entre les Etats-Unis et la France a permis à cette dernière d'exploiter et de contrôler l'Afrique francophone, tandis que les Etats Unis s'octroyaient l'Afrique anglophone et l'Amérique du Sud (Verschave, 2003).

Le soutien des Etats aux intérêts des grands propriétaires capitalistes

L'Etat sert les intérêts des ETN, notamment pour des raisons d'indépendance énergétique nationale. M. Dominique Perreau, directeur des affaires économiques et financières au ministère des Affaires étrangères a déclaré que généralement « le ministre des Affaires étrangères use de son influence pour défendre les projets des compagnies françaises car l'Etat doit veiller à la sécurité des approvisionnements en pétrole et gaz naturel » (Aubert, 1999). Les présidents de la république jouent aussi le rôle de VIP pour les grandes transnationales de leur pays. Chirac était accompagné de plusieurs PDG, lors de son voyage en Chine, en octobre 2006. Nicolas Sarkozy fit de même et a ramené pour 20 milliards d'euros de contrats pour les entreprises françaises, lors de son voyage en Chine en 2007(Les Echos, 26:/11/2007). Une large partie du soutien de la cellule africaine de l'Elysée, vis à vis des dictateurs, des guerres, des déploiements de l'armée française, etc. vise à protéger les intérêts des entreprises françaises.

Les gouvernements et les ministères sont parfois doublés par des officines parallèles. C'est le cas du réseau Foccart, travaillant pour Elf, qui dirigeait en sous main tout la politique africaine de la France. Le soutien de l'Etat aux transnationales renforce leur capacité d'exploitation légale et illégale. La cellule africaine de l'Elysée, le Ministère des Affaires Etrangères, de l'identité nationale et de la coopération… qui devraient normalement fonctionner dans la légalité ne respectent pas toujours l'Etat de droit. Par exemple, les observateurs du ministère de la coopération qui ont cautionné les élections truquées au Tchad en mai 2006 (Survie, 2005).

LA GOUVERNANCE NON DEMOCRATIQUE PAR LA CONTROLE ET LA VIOLENCE
(POUVOIR DE LA SÉCURITÉ ET DE RÉPRESSION)

Soutien militaire des grandes puissances dites démocratiques aux dictatures alliées

Les républiques qui disent faire la promotion de la démocratie dans le monde, n'hésitent pas à appuyer les dictatures, lorsque leurs intérêts sont en jeu. Pendant les huit ans du règne Habré, la France n'a pas cessé d'accroître son aide financière et militaire à un régime qui préférait investir toutes les ressources du pays dans des dépenses militaires inconsidérées, à l'encontre des besoins fondamentaux de la population, comme la santé ou l'éducation. L'armée et l'administration « d'Hissène Habré engloutissaient chacune en moyenne 200 à 250 millions par an d'aide française. L'armée française a enfoui ses possibles états d'âme face aux 40 000 personnes exécutées, 50 000 personnes emprisonnées et 200 000 personnes dépossédées de leurs biens pour cause d'opposition au régime d'Hissein Habré” (Calatayud, 1992).

Cacher un coup d'Etat par un gouvernement étranger derrière une fausse révolte populaire nationale

En prenant l'aspect d'une rébellion classique, les mercenaires jettent le doute sur la légitimité de tel ou tel gouvernement et introduisent l'idée que le régime est précaire et n'a pas le soutien de toute la population et donc doit être condamné. Cela contraint donc le gouvernement à entrer en conflit et il devient alors l'agresseur aux yeux de la communauté internationale.

De nombreux, putschistes et mercenaires sont financés par un Etat ou une entreprise étrangère, afin de servir leurs intérêts. Ainsi si le coup d'Etat réussit, ces derniers seront proches d'un pouvoir qui servira leurs projets économiques ou politiques. Si le coup d'Etat échoue, compte tenu du fait qu'ils ne sont pas les acteurs de ce coup de force, ils ont peu de chance d'être inquiétés.

Lorsqu'un Etat A ne sert pas ou plus les intérêts des entreprises d'un Etat B, le gouvernement de ce dernier use parfois du coup d'Etat pour placer de nouveaux dirigeants au pouvoir, qui seront plus à même de servir leurs intérêts. Ce fut le cas, avec le gouvernement français qui décida de mener un coup d'Etat, via des rebelles locaux et / ou des mercenaires, notamment au Tchad, au Comores (avec Bob Denard),…

Là encore, l'Etat agresseur peut les utiliser sans être mis en cause, comme lors du coup d'Etat aux Comores en 1995 ou Bob Denard arrive avec 33 hommes pour monter à l'assaut du palais présidentiel de Saïd Djohar. L'Etat français intervient et arrête les mercenaires qui seront emprisonnés sauf Bob Denard, évacué par un appareil de l'armée française (Caminade, 2003).

La guerre au service des intérêts des entreprises nationales

Officiellement, le départ pour la guerre contre une nation adverse est toujours légitimé par des mobiles vertueux, de hautes valeurs morales : la défense de la liberté, de la démocratie, de la justice. Mais derrière ces nobles motifs, les véritables motivations sont parfois moins claires.

Les guerres permettent de contrôler économiquement un pays afin de permettre aux entrepreneurs privés d'une nation de s'accaparer les richesses (pétrole, uranium, minerais…) ou humaines du pays, Le Chili aura été terrain d'expérimentation des théories libérales de Milton Friedman consistant à mettre sous tutelle les pays producteurs de matière première (énergie, métaux, nourriture…) afin de garder la maîtrise de l'économie mondiale. Cela supposait de briser les gouvernements et l'économie de ce type de pays (Petras, 2001 : 114).

La colonisation de l'Asie, de l'Amérique Latine et de l'Afrique sous le couvert d'apporter la civilisation visait d'abord cela. La traite négrière en Europe et en Amérique du Nord a servi cet objectif. La guerre des Etats-Unis contre l'Irak a permis à l'industrie pétrolière américaine de faire main basse sur les hydrocarbures du pays. Si la France s'est opposée à cette guerre, ce n'est pas seulement pour défendre l'Etat de droit, mais pour défendre les échanges privilégiés de ses industries avec l'Irak.

Ce fut le cas par exemple de la Guerre du Biafra, dans laquelle la France soutenait les rebelles afin de récupérer le pétrole pour ses transnationales (Elf) (Verschave, 1999).

Le secret de la raison d'Etat : la boite de Pandore contre la transparence démocratique

Au delà du financement pas toujours très légal, des services secrets, les Etats, sous le motif de la raison d'Etat, classent « top secret » certaines affaires. Le fait qu'il faille parfois, pour des raisons de défense nationale invoquer le « secret d'Etat », engendre un biais très préjudiciable dans la transparence de la démocratie. Si au départ, les motifs sont légitimes, ensuite, la pratique se développe et les élus, ou les administrateurs de l'Etat utilisent le motif de la raison d'Etat pour dissimuler des éléments dont leurs citoyens devraient légitimement être informés. En 1989, par exemple, sous les motifs officiels de ne pas inquiéter la population, les français n'ont pas été informés à temps des retombées du nuage radioactif de Tchernobyl. En réalité, on peut supposer que le lobby militaro-industriel du nucléaire n'avait pas intérêt à laisser se développer une psychose autour du danger des centrales nucléaires.

De plus, on observe parfois une collusion entre les services secrets et les intérêts économiques privés. Maurice Robert, était chef de la sécurité d'Elf et ancien chef des services secret français en Afrique, pivot du réseau Foccart-Chirac (Verschave, 2001, 32). Par ailleurs, certains présidents africains ont été chaperonnés par un colonel de la DGSE, soi‑disant chargé de sa sécurité, et de multiples conseillers français. Par exemple, tous les conseillers du « président » ivoirien Houphouët‑Boigny étaient français (Verschave, 2000).

LA GOUVERNANCE PAR LA COMMUNICATION NON DEMOCRATIQUE

La communication comme instrument de propagande

Les campagnes de dénonciation des mouvements sociaux se heurtent aux campagnes de communication et de relations publiques des entreprises qui s'appuient sur une expertise et des ressources financières largement plus conséquentes. Les relations publiques sont ainsi qualifiées, dans les années 1920, « d'industrie du consentement » (Richter, 2004 : 149). Les relations publiques des entreprises sont, selon Harold D. Laswell, un de ses théoriciens, « la découverte que la propagande est moins coûteuse que la violence, la corruption, et autres techniques de contrôle » (Laswell, 1935: 524). Nous qualifierons pour notre part, de communication marketing, les pratiques de communication des entreprises qui visent à organiser le consentement du public, en s'appuyant sur des campagnes publicitaires, le packaging des produits et les relations publiques pour atteindre leurs fins, c'est à dire la maximisation de leur profit.

La novlangue : transformer la langue pour cacher une politique mal acceptée

La novlangue, de même que le langage politiquement correct visent à transformer le mot trop connoté politiquement, pour en substituer d'autres qui n'éveilleront pas l'attention. Les dirigeants néo-libéraux sont passés maitres dans cet art. Alain Bihr, a écrit un ouvrage intitulé La novlangue néolibérale. Le rhétorique du fétichisme économique (Bihr, 2007), ou il en donnent divers exemples.

Ainsi, le NEPAD (Nouveau partenariat pour le développement de l'Afrique) lancé par l'axe FMI – Banque Mondiale, dans sa rénovation du vocabulaire de l'ajustement structurel. Ce dernier ayant subit de nombreuses critiques, ils cherchent à travers une nouvelle formulation (la novlangue) à laisser penser que l'on prend mieux en compte les besoins des plus faibles. Mais étant donné que les principes fondamentaux restent de nature néo-libérale, les plus démunis restent toujours sur le bord du chemin.

La récupération conceptuelle au service de l'idéologie dominante

Un autre instrument de l'hégémonie idéologique des néo-libéraux est leur aptitude à la récupération et à la manipulation conceptuelle, qui est relativement proche de la novlangue. La Banque utilise « des mots solennels et des formules magiques pour transformer la réalité (George, 1994 : 207). Face aux défenseurs de l'environnement qui risquaient de mettre un terme à la philosophie de la croissance illimitée, la Banque a utilisé la notion de développement durable en décrétant « la croissance durable ». Celle-ci n'était dès lors plus menaçante, l'idée de durabilité neutralisant le danger de destruction. « Le mouvement de défense de l'environnement qui craint pour son avenir s'est vu ainsi privé de ses armes conceptuelles »(George, 94 :208)

Enfin, les institutions de Breton Woods, exercent un pouvoir politique et culturel. Le rôle financier et économique n'est que la partie émergée de l'iceberg. La partie immergée relève donc de la foi, de la croyance, de la doctrine, du leadership intellectuel. Comme le dirait Pierre Bourdieu, la Banque est puissante parce qu'elle est capable d'échanger constamment du capital économique contre du capital symbolique et vice versa.

Susan George décrit la Banque comme « la main invisible du « programme » planétaire mis en oeuvre par le capitalisme libéral. Dans son livre Crédits Sans Frontières, elle attribue donc au Fond monétaire international et à la Banque des attributs et un fonctionnement quasi religieux. La doctrine remplace alors l'argumentation, malgré le discours qui se veut scientifique c'est bien d'idéologie qu'il s'agit.

LA GOUVERNANCE NON DÉMOCRATIQUE PAR LE POUVOIR RELATIONNEL ET L'IDÉOLOGIE:
LE RÔLE DES RÉSEAUX ET DES ASSOCIATIONS PROFESSIONNELLES

Les associations professionnelles contribuant à l'élaboration des politiques internationales

Les associations professionnelles (lobbies) exercent une influence parfois plus puissante sur les élus, que les électeurs eux-mêmes. En effet, de par leur position sociale, “ leur capital économique, culturel, symbolique, social (le réseau des relations) », tels que les définit Bourdieu, certains de ces individus, groupes ou lignées, influencent de façon plus ou moins indirecte, une part des décisions politiques et économiques internationales. Quelques-uns sont des leaders politiques de premier plan. Mais la plupart d'entre eux sont généralement inconnus du grand public, bien qu'ils occupent des postes hauts placés dans le secteur professionnel ou politique. Parmi, ces différentes organisations ont peu citer parmi les plus connus: CFR, Trilatérale, Bilderberg, WBRound Table, Bohemian Grove, Skulls&bones… Or ces réseaux exercent une influence parfois plus puissante sur les élus que les électeurs eux-mêmes.

Gramsci (1975) a souligné le rôle des intellectuels dans l'hégémonie idéologique et la puissance des think thanks. Ces derniers sont des sortes de club de réflexion qui diffusent des idées. Les think thanks les plus influents, actuellement mettent la puissance de leurs idées et leurs meilleurs intellectuels au service de l'idéologie, des politiques des classes dominantes. Le sociologue français, Michel Crozier a ainsi réalisé, avec Samuel Huntington, un rapport en 1975, pour la commission trilatérale (Crozier) .

Les dirigeants de la CCI, tel Maucher, ceux de l'ERT, et, des ETN telles Nestlé, Shell ou Unilever participent régulièrement aux rencontres de Davos et du groupe Bilderberg (Balanya, 2003). C'est dans ces lieux où se forgent les idées néo-libérales au plan mondial que ces derniers se réunissent tous les ans (Gill, 1990 : 127).

Le groupe Bilderberg, fut créé en 1954, grâce à un cofinancement de Unilever et de la CIA. Selon le politologue Stephen Gill, Il a pour but “d'encourager des discussions ouvertes et confidentielles (…) entre les nations de l'axe atlantique » (Gill, 1990 : 127) en particulier les Etats-Unis et l'Europe de l'Ouest. Selon un ancien délégué du groupe, le consensus élaboré au sein de ce forum sert de base à l'évolution des politiques internationales. Bilderberg “compose la toile de fond des politiques qui sont mises en place par la suite. Ainsi, le Forum économique mondial à Davos en février, les rencontres Bilderberg et du G8 en avril-mai et la conférence annuelle du FMI et de la Banque Mondiale en septembre. Une sorte de consensus international émerge (…). Ce consensus devient la toile de fond des communiqués du G8; il inspire le FMI lorsqu'il impose le programme de réajustement à l'Indonésie, et la politique que le Président américain propose au congrès” (Armstrong, 1998).

David Rockefeller fut le fondateur du Bilderberg, puis de la Commission Trilatérale. « Ces deux lobbies sont les véritables architectes de la mondialisation néo-libérale” selon MR Jennar (2005). D. Rockefeller a déclaré à Newsweek international, “quelque chose doit remplacer les gouvernements et le pouvoir privé me semble l'entité adéquate pour le faire” (Rockefeller, 1999). “Ce même personnage avait déclaré huit ans plus tôt devant la Commission Trilatérale: la souveraineté supranationale d'une élite intellectuelle et de banquiers est préférable au principe d'autodétermination des peuples” (Jennar, 2005 : 17).

Certains auteurs, tel Fritz Scharpf, estiment que la légitimité par l'élection peut nuire au résultat, puisque le peuple n'est pas un expert (Scharpf, 2000), qu'il est versatile et émotif. Scharpf privilégie une gouvernance fondée surtout sur les outputs, c'est-à-dire la légitimité par le résultat notamment économique, plutôt qu'une légitimité issue de l'élection par les peuples. C'est sur ce type d'argument, fondé sur la légitimité par le résultat, que se sont appuyés les régimes autoritaires pour justifier leur autoritarisme, souligne Hermet (2003 : 21). C'est donc, pour leur éviter de commettre des erreurs nuisant à l'intérêt du peuple lui-même, que les élites proposent d'ériger la gouvernance, par les seuls experts et les élites économiques et politiques.

La vision de Nietzsche illustre bien celles de certaines élites, tel Rockefeller. Pour Nietzsche, la démocratie est un fléau pour l'humanité, car elle inaugure le pouvoir de la masse, du peuple ignorant (Nietzsche, 1976). Spencer, un contemporain de Darwin, considérait que la loi du plus fort était une loi naturelle, qui devait s'appliquer aux sociétés humaines. Ne favoriser que les élites est préférable pour le développement de l'humanité, car c'est le sens de l'évolution naturelle, la sélection naturelle du plus fort sur le plus faible. Par conséquent, l'aide sociale, les services sociaux, l'école publique, sont nuisibles à l'humanité, car ils viennent gaspiller des ressources nécessaires pour développer les qualités des élites (Spencer, 1889).

Romano Prodi figure notamment parmi ces élites. En 2006, il dirige l'Italie, or il a été auparavant membre du comité de direction du groupe Bilderberg. Avec Pascal Lamy, actuel directeur de l'OMC et autrefois représentant de l'UE à l'OMC, ils ont à participer aux réunions du groupe Bilderberg en 2001 et 2003. Tous les ans, les représentants de BP, Exxon, Shell, Unilever se rendent à la réunion annuelle du groupe Bilderberg (Balanya : 2005 :292). Précisons cependant, que le pouvoir des réseaux et des lobbies, n'est pas si important que certains voudraient le penser. S'ils disparaissaient, cela n'aurait qu'un impact relatif, dans la mesure, ou il ne sont qu'un aspect, parmi une bonne dizaine d'autres formes de gouvernance non démocratique.

La puissance des réseaux contre la démocratie ?

Après sa victoire aux élections présidentielles, Nicolas Sarkosy invite au Fouquet's, un palace parisien, les membres les plus proches de son réseau. On y trouvait notamment: B. Arnault, Bolloré, Dassault, Decaux, Bouygues (Parain d'un de ses fils), Desseigne (Barrière), Bernheim (Generali), Desmarais (Power Corporation), Kron (Alsthom), Frère (Suez), Proglio (Véolia)… (Chemin, 2005). De même au mariage de la fille de Bernard Arnaud, le 22 septembre 2005j, le magasine Paris Match, rapporte que 6 ministres en exercice étaient présents. Michel et Monique Pinçon, dans leur livre sur les grandes fortunes, montre que la richesse ne repose pas seulement sur l'argent mais sur des réseaux sociaux et un capital de privilèges socioculturels transmis par des dynasties familiales (2006). Cet aspect dynastique n'est pas sans rappeler les pratiques de la noblesse et de la royauté. Les privilèges officiels de l'aristocratie ont disparu pour la plupart (excepté pour certaines familles royales), mais cette pratique dynastique se perpétue, au plan social, économique et souvent même sur le plan du sang (mariage entre nobles).

Parallèlement aux réseaux politiques, on trouve des réseaux économiques. Par exemple dans les relations entre la France et l'Afrique, les réseaux les plus influents sont ceux d'Elf-Total, Bolloré-Rivaud, Bouygues, Castel… Les réseaux religieux et ésotériques ont aussi leur place. Il ya notamment les groupes catholiques, le Vatican, l'Opus Dei, la Loge P2…

Le réseau francs-maçons, en France et dans le monde, contribue parfois à limiter l'impartialité des juges. Le magistrat, Eric de Montgolfier, a dénoncé certains agissements, puis en janvier 2004, le magistrat Bernard Bacou décide de saisir lui-même le conseil supérieur de la magistrature au sujet de doyen des juges d'instruction du tribunal de Nice, en l'accusant d'impartialité et de solidarité criminelle entre des prévenus et lui-même. En effet, ce juge était membre des francs-maçons et jugeait une affaire dans laquelle l'accusé était lui même membre des francs-maçons. Or un des premiers serments de la franc-maçonnerie est le serment de solidarité (Etchegoin, 2004).

L'influence des puissances économiques sur les dirigeants politiques repose donc notamment sur les relations liées à leur statut important (capital symbolique), de négocier des accords ou des lois grâce à leurs poids économique (capital économique), de placer leurs anciens dirigeants dans les appareils politiques (capital social). Ou à l'inverse, les grands propriétaires capitalistes sont aussi en mesure de s'acheter les services d'ex-homme d'Etat, de se servir de leur image, de leur notoriété, de leur reconnaissance sociale (capital symbolique).

LA GOUVERNANCE NON DÉMOCRATIQUE ISSUE DE LA DIMENSION PSYCHO-SOCIOLOGIQUE
(SOCIO-IDENTITAIRE)

Le besoin psychologique de pouvoir contre la démocratie

On ne peut donc pas considérer que les problèmes politiques ne relèvent pas que de déficiences de nature sociale, mais aussi de faiblesses psychologiques donc individuelles. Plus les individus s'élèvent dans les structures du pouvoir économique ou politique, plus le besoin psychologique du pouvoir est susceptible d'être stimulé. Certains y succombent, d'autres non et d'autres préfèrent s'en écarter pour éviter ce type de difficultés. Ils s'en trouvent aussi qui restent pendant un temps à des postes de pouvoir sans succomber à ces vicissitudes. En effet, les problèmes d'ego et de pouvoir, d'agressivité, d'intolérance, etc. sont les premiers pas vers les pratiques anti-démocratiques, aussi bien au sein de la gouvernance globale non-démocratique, comme des mouvements sociaux d'ailleurs.

Alfred Adler (1870-1937) est un des trois pères fondateurs de la psychanalyse avec Freud et Karl Abraham. Il va élaborer une théorie de la psychologie individuelle, fondée sur le besoin de puissance visant à compenser un sentiment d'infériorité inhérent à tout être humain névrosé. C'est à dire tout le monde…

En effet, les meilleures lois, règlements et procédures promulguées par les organisations internationales, les Etats, les entreprises et même les associations ne suffiront pas à faire respecter la démocratie en leur sein et ni à l'extérieur. Car un comportement démocratique ne relève pas seulement d'un savoir faire. En effet, le dialogue démocratique suppose aussi le dialogue et l'écoute sincère entre les personnes, une certaine éthique de la discussion, une volonté de dialogue de chaque individu, une ouverture à l'autre dans le respect de ses limites, de ses différences… En un mot un savoir être ne se limitant pas à un savoir faire. Il ya peu d'espoir de “faire de la politique autrement” sans cette prise en mains du premier niveau politique: la conduite de chacun par lui-même. N'oublions pas ce vieil adage, “la fin ne peut justifier les moyens”. Pour cette raison l'autre pan de l'action politique, relève de l'action de soi sur soi.

Les différences de respect des règles sociales aux 3 étages de la société

Fernand Braudel a montré que, depuis les origines de l'humanité, se sont édifiés progressivement trois étages de l'économie, auxquels correspondent trois étages de la société. Les trois étages de l'économie se sont constitués à travers un processus d'éloignement. Au rez-de-chaussée, l'étage de fondement, se développe une économie non-monétaire, de survie, de subsistance familiale. Au premier étage, est pratiquées l'économie d'échange local, c'est l'étage de la régulation légale. L'étage supérieur, étant celui de l'économie monde, celui de l'accumulation (des ressources et de la puissance), de la distance, de l'opacité… A cet étage, les acteurs font le contraire de ce qu'ils disent. Ils incitent à la pratique des règles du marché, mais grâce à leur puissance et leur éloignement de l'opinion publique, ils cherchent constamment à constituer des monopoles. Braudel montre ainsi qu'il existe un étage intermédiaire qui pratique les règles du jeu ; un premier étage qui ne les pratique pas encore et un étage supérieur qui ne les pratique plus, tout en tenant un double langage.

Le même schéma se retrouve au niveau politique. au rez-de-chaussée il ya le clan et la famille. Au premier étage, l'échange, le débat public, la démocratie locale et à l'étage supérieur la macro politique qui pratique le double langage. Ainsi, au 3è étage de la pyramide, lorsque l'on appartient au groupe des élites, ou de la même classe sociale, on peut être tenté de se considérer comme supérieur, au-dessus des lois. C'est ce qui explique ainsi, que tant des dirigeants politiques et économiques, tel le PDG d'Elf, Roland Dumas, ou Charles Pasqua, par exemple, dérapent et se retrouvent devant les tribunaux.

Ils estiment qu'étant membres de l'élite, ils n'ont pas à fonctionner comme les autres, et qu'à la limite, s'ils le faisaient ce serait mauvais pour eux et pour l'intérêt général tel qu'ils le conçoivent. Ainsi, certains tels Rockefeller, se prononcent contre la démocratie car elle conduit à laisser le pouvoir à des ignorants et cela ne permet pas de prendre des bonnes décisions (Rockefeller, 1999). Ce sont les experts qui doivent décider. C'est pourquoi ils considèrent que, les référendums par exemple, tel celui sur le traité constitutionnel européen, sont préjudiciables à l'intérêt général, car les électeurs ne disposent pas de connaissances suffisantes pour voter en connaissance de cause.

La pression sociale et l'imitation contre la légalité

Beaucoup de citoyens ordinaires, s'ils étaient placés du jour au lendemain, aux commandes d'une transnationale exerçant des pratiques illégales ou d'une dictature, deviendraient probablement des dirigeants corrompus, ou des tyrans. D'une part pour des raisons psychologiques, liées au besoin de pouvoir (plus ou moins refoulé), tel que l'analyse Adler (1918). D'autre part du fait de la pression sociale de leurs collègues et de l'imitation, par l'isomorphisme (Powel, DiiMaggio: 1983 : 152), afin de rester conforme aux pratiques de ce milieu, à cette culture et de ces codes. L'individu tend à reproduire les pratiques de sa classe sociale. C'est le phénomène de « reproduction » décrit par Bourdieu (1972). Comme l'explique Braudel, lorsqu'un dirigeant exerce au « 3e étage de la société », au sommet des responsabilités nationales et internationales, il reproduit les règles sociales, les pratiques de ses paires qui se sentent au-dessus des lois créées pour la masse des citoyens. Ils se considèrent être membres de l'élite, donc au-dessus de celles-ci. Les abus du pouvoir, ne sont donc ni uniquement de nature psychologique, ni uniquement liés aux structures sociales, tel que l'explique Braudel. C'est donc une erreur de penser que tous les grands dictateurs sont des psychotiques (même si cela a pu être le cas parfois), même si souvent le « le pouvoir total rend totalement fou ». Il existe donc une relation dialectique entre le besoin psychologique du pouvoir, les structures de domination politique et économique, qui nuisent à la démocratie. On doit donc considérer que les problèmes politiques relèvent aussi bien de déficiences de nature sociale, donc collectives, que de faiblesses psychologiques donc individuelles.

Dialectique de l'individu et du collectif, du psychologique et du social

C'est par un changement intérieur personnel (psychologique, pratique…), par le renoncement à son besoin de pouvoir sur l'autre, pour se consacrer à un véritable service des autres que la société évolue. En effet, lorsqu'une grande masse d'individus opèrent un changement de conscience, alors les règles sociétales, les lois internationales, les pouvoirs mondiaux se transforment vers plus d'équité.

Ces changements de conscience et ses nouvelles règles sociétales, empêchent alors certains individus placés au sommet des organisations (économique, politique, sociale, religieuse…) de dériver vers leurs faiblesses (le besoin de pouvoir sans limite) qui les conduisent à reproduire les pratiques anti-démocratiques et parfois illégales des dirigeants précédents.

C'est donc des changements intérieurs des individus qui agissent sur la régulation globale de la société, qui en retour façonnent de nouveaux individus par l'éducation des masses. Car une éducation des masses façonnées par des élites ou des peuples empreintes du besoin de pouvoir, ne fait que reproduire la situation en place.

Car une éducation des masses façonnées par des élites ou des peuples empreintes du besoin de pouvoir, ne fait que se reproduire elle même.

LA THEORIE DE LA DEMOCRATIE ET DE LA GOUVERNANCE

Définition de la gouvernance adémocratique et illégale

Robert Cox a développé une économie politique critique en prolongeant la pensée d'Antonio Gramsci au plan international. Cox distingue aussi « trois forces fondamentales : les forces matérielles, celle des idées, et celle des institutions. Mais, il n'y en a pas une parmi ces trois qui puisse exercer une action unidirectionnelle, car elles sont en interactions » (Cox 1996 : 96-99). Susan Strange (1196) ajoute à la tripartition de Gramsci et de Cox, un quatrième forme d'autorité, la sécurité (militaire, sociale, économique).

Il ya un secteur qui est équitable et légal et démocratique (le visage officiel des relations Nord-Sud), cependant, celui-ci est lié à un pouvoir (la gouvernance) global – inégal – illégal, – et non démocratique.

La gouvernance globale non démocratique de l'Afrique signifie donc le pouvoir (la gouvernance par les entreprises, les pouvoirs publics, l'armée…) inégal, illégal et non démocratique par des acteurs de nationalités multiples visant à perpétuer la domination et l'exploitation économique et politique en Afrique, (et non du monde).

On observe dans la réalité, un continuum sans véritable rupture entre les pôles opposés que sont la gouvernance légale et illégale, démocratique et non démocratique, privée et publique. Provisoirement, nous définirons aussi la démocratie comme la participation du plus grand nombre possible d'acteurs légitimes à une décision favorisant l'intérêt général. Nous y reviendrons plus en détails dans la suite.

La gouvernance non démocratique relève (et/ou) :

• de la gouvernance légale (et/ou) -non transparente (occulte) par des acteurs non légitimes du fait de leur nature, car : non indépendants économiquement, non élus démocratiquement et dont les décisions sont insuffisamment participatives.
• de la gouvernance illégale, c'est-à-dire ne respectant pas l'Etat de droit (les lois)
• de la gouvernance inégale ne permettant pas l'égalité des conditions (Tocqueville), c'est à dire en terme bourdieusien une égalité au niveau du capital économique, social (réseaux, origines….), culturel (connaissance, éducation, temps disponible pour cela…), capital symbolique (diplômes, titres, statuts…) (Bourdieu).

En résumé la gouvernance non démocratique est une gouvernance illégale, (et/ou) inégale, non transparente, par des acteurs non légitimes.

La démocratie ne peut être effective si on relève notamment:

L'inégalité dans la propriété et la gestion de l'appareil économique et financier, (pouvoir capitaliste) – L'inégalité du temps pour se former et pour militer (Braibant, 2005) – L'inégalité des niveaux d'éducation – L'inégalité des conditions (de vie et de biens) Tocqueville (1948) qui entraîne : Une inégalité dans se capacité à supporter les conséquences des lois du fait d'inégalité économique -Une différence de priorité politique (égalité contre liberté) dans le vote des lois du fait de l'inégalité des conditions de vie (Noberto Bobbio).

En effet l'égalité juridique n'est pas réelle sans l'égalité économique et sociale (conditions de vie, possibilité de mobilité sociale) car l'exploitation économique capitaliste engendre la domination et l'aliénation des travailleurs.

La gouvernance légale mais inégale et la gouvernance légale non démocratique

Une grande partie de ce qui est décrit par FX Verschave, concernant ce qu'il nomme la «Françafrique», relève du légal. Par contre il s'agit de situation légale et en même temps inégale selon les partisans des politiques sociales. Par exemple lorsque Elf-Total va sous payer des ressources, tel le pétrole au Congo-Brazzaville (Verschave, 1999), une partie de ces transactions économiques s'inscrivent dans le champ légal, mais sont inégales.

A un second niveau, on peut porter l'analyse sur le plan légal et non démocratique. Les dirigeants du G8, tels les présidents français Mitterrand, Chirac ou Sarkozy, ont généralement considéré que la gouvernance nationale et celle des organisations internationales sont légales et démocratiques. Dans une démocratie représentative, les dirigeants sont élus, donc il s'agit d'une démocratie. Cependant, un certain nombre d'auteurs Castoriadis (1996), Rosenvallon (1998) et d'associations telle Attac estiment qu'une démocratie représentative, si elle est bien légale, n'est pas véritablement démocratique. Sans démocratie participative, les citoyens ne peuvent plus participer aux décisions qu'une fois tous les 5 ans durant le mandat municipal ou présidentiel. De même le suffrage est censitaire au niveau de la Banque Mondiale et du FMI (George, 1994).

La gouvernance illégale : le non respect de l'Etat de droit est non démocratique

A un 3ème niveau on peut analyser la gouvernance entre les PED et les pays développés sous l'angle de l'illégalité. Le non respect de la loi généralisé signifie l'absence de l'Etat de droit. Nous retiendrons la définition première et minimum de l'Etat de droit, il s'agit d'un système institutionnel dans lequel les pouvoirs publics sont soumis au respect du droit[2]. Ce n'est donc pas une démocratie parfaite, mais un minimum à atteindre pour pouvoir approfondir les autres dimensions.

L'illégalité est un des aspects du non démocratique. Car la démocratie suppose le respect de la légalité, c'est à dire de l'Etat de droit, mais aussi, de la transparence, de la légitimité des représentants, de la participation, etc. La définition de néo-patrimonialisme de Jean-François Médard (1995 : 325-339) vient souligner que la notion de légalité dépend aussi de la culture d'un pays. Cependant, dans un régime républicain occidental fondé sur le respect de l'état de droit, sur le respect des lois, sur une séparation claire entre les biens publics et privés, les pratiques néo-patrimoniales relèvent de l'illégalité. Les élus du peuple qui s'y adonnent devraient donc être punis par la justice, or c'est rarement le cas et lorsqu'ils sont inculpés, cela donne lieu souvent à des non-lieux ou à des légères peines, qui ne sont mêmes pas systématiquement appliquées. Concernant le procès Elf, quelques semaines après son incarcération, André Tarallo (le monsieur Afrique d'Elf), « en sortait pour raisons médicales » et ne devait plus jamais y retourner. M. Tarallo avait fait appel. Un an plus tard, en mars 2005, le jugement était encore plus sévère : sept ans d'emprisonnement ferme et toujours la même peine d'amende, 2 millions d'euros. Or, cette forte amende n'a toujours pas été acquittée (Robert, 2007).

Le pire est atteint lorsque que la situation est inégale, illégale et non démocratique. C'est le cas lorsqu'un service secret (CIA, DGSE) ou une transnationale finance des mercenaires pour fomenter un coup d'Etat, comme ce fut le cas d'Elf au Congo- Brazzaville (Verschave, 2001).

Une typologie et non une description générale d'un système de gouvernance

Précisons tout d'abord qu'il s'agit, dans un premier temps, de présenter une typologie de la gouvernance illégale et non démocratique. Ce n'est donc pas une description de l'étendue de la gouvernance illégale. Cela ne signifie aucunement que les citoyens des PED, n'aient aucune responsabilité et que la dimension illégale de la carence démocratique soit dominante. En effet, pour décrire le pouvoir (effectif) d'une forme de gouvernance illégale et non-démocratique sur la société, il faut être en mesure d'en établir :

• Quel est le nombre et le pourcentage des décisions?
• Les décisions illégales sont elles fondamentales ou secondaires ?
• Ces actions sont-elles structurelles ou conjoncturelles ?
• Ces actions sont elles intentionnelles ou involontaires ? (Quelle est le degré d'intentionnalité des décisions?)

Non è quindi per concludere, che le forme di illegalità, la corruzione è dilagante come ovunque e per tutto il tempo o, al contrario concludere che abbiamo a che fare solo un fenomeno marginale. I leader politici ed economici, che mantengono il sistema capitalista, identificare gli errori di sistema, ma non sempre corretta, soprattutto quando la disfunzione (ingiustizie) a vantaggio loro. Ad esempio, lo sviluppo di outsourcing ha contribuito all'indebolimento del sindacato. Non si è pensato ad esso dapprima ma è stato poi utilizzato per questo.

La maggior parte dei giocatori appartenenti alle classi dominanti hanno interessi comuni. Pertanto, non è necessario che essi sono organizzati e hanno sempre si chiamano a vicenda, a unire i loro interessi convergenti. La governance globale del capitalismo e lavora principalmente nella sua dimensione giuridica. Tuttavia, alcuni tipi di azioni illegali, quali colpi di stato, elezioni truccate, sono generalmente si pensa fin dall'inizio.

E 'uno strutturato, o radi e le decisioni non gli uni agli altri che sono il risultato di incidenti del clima e quindi con un minore? Essa sostiene che le pratiche di Françafrique scorso almeno a partire dal processo di decolonizzazione, in modo da oltre 50 anni. Pierre Pean, Smith e Glaser, Francis Xavier Verschave (Françafrique (1999), Silence Black (2000), o nero Chirac (2003)), in particolare, mostrano attraverso le loro varie opere, vi è un sistema strutturato per alcuni aspetti governo illegale (mercenario, corruzione, uso improprio di materie prime ...). Tuttavia, questo non significa che la governance globale di Africa, appartiene alla illegalità. ...).

Ma un piccolo numero di azioni illegali, se si determina a lungo termine la direzione della politica nazionale, quindi diventano fondamentali.

CONCLUSIONE

Stanno ora cercando di dare priorità alle diverse forme di potere che sono responsabili della attuale situazione di povertà e le disuguaglianze nel mondo.

La prima causa è l'educazione durante l'infanzia e la dimensione psicologica. La seconda causa che spiega la successione dei determinanti sociali di disuguaglianza della governance economica, finanziaria e ideologica. Gramsci (1975) e Cox (1996) hanno dimostrato l'interazione tra sovrastruttura e delle infrastrutture, tra le forze produttive e l'ideologia (dello Stato, società civile ...). Come mostrato da Marx, le disuguaglianze sono il risultato della lotta di classe, lo sfruttamento, il dominio e alienazione. Capitalismo nazionale e globale rimane la causa dominante, dopo la psico-sociologica, legata alla necessità del potere. Pertanto, è cause ideologiche e politiche, potenti che le cause di potere ed economici che possono spiegare le attuali diseguaglianze globali e alla non-dimensione economica.

In particolare, il potere politico dei proprietari di beni economici (finanza e mezzi di produzione), (capitalisti) che domina i leader politici di governo. Quindi, per usare la nostra tipologia si tratta di governance economica, finanziaria, ideologica e di governance da parte delle autorità pubbliche (nazionali e internazionali).

Il quarto livello di potere o di governance comprende il governo con la violenza (polizia, militari ...), i rapporti di forza (reti) e il governo nazionalista (imperialista).

La dimensione è quindi illegale rafforzare la governance debole, non democratica, ma è in ultima analisi secondaria, anche se sembra largamente sottostimato. In effetti, le cause principali sono deficit psicologici (bisogno egocentrico di potere), le carenze della democrazia (politica, economica e sociale) e le cause economiche del capitalismo (economiche) e, infine, l'illegalità.

Allo stesso modo, se il capitalismo economico e politico può spiegare l'attuale situazione globale di disuguaglianza estrema, il liberalismo (con la sua deregulation) fa proprio questo rafforzamento, accentuando ulteriormente la tendenza verso la non conformità di alcune élite (il corruzione). Pertanto, se la Il capitalismo liberale non è la causa primaria della disuguaglianza, è in gran parte migliorare le debolezze umane (la coazione al potere), la mancanza di democrazia e la tentazione della corruzione e dell'illegalità.

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[1] Emmanuel Arrighi, L'échange inégal. Essai sur les antagonismes dans les rapports économiques internationaux (Maspero, 1969)

[2] Dans cette seconde définition (que nous ne retiendrons pas), l'Etat de droit se compose du respect des droits fondamentaux (civils et politiques), l'Etat libéral (Etat minimum, régalien, gendarme) et la démocratie libérale (pluralisme des partis, suffrage universel). « L'Etat de droit apparaît comme une organisation politique et sociale destinée à mettre en oeuvre les principes de la démocratie libérale » (Chevalier, Jacques, 1994, L'Etat de droit, Paris, 2e Edition, p.54).

(source: mondialisation.ca )

Cet article a été publié Jeudi 11 juin 2009 à 16:06 dans : Analyse , Économie , Idée , International , Manipulation , Nouvel Ordre Mondial , Politique , Sociologie . Vous pouvez suivre les commentaires de cet article avec le flux RSS 2.0 . Vous pouvez faire un commentaire ou un trackback depuis votre propre site.